當農民工在建設工地勞作后，遇到包工頭“拿不出錢”、分包人“隱身斷聯”、承包人“責不在我”等情況時，如何化解？近日，林芝市波密縣檢察院依托“府檢”“府院”聯動解紛方式，讓歷時一年的欠薪糾紛得到實質解決。

“我們打工，現在拿不到工錢，這事兒法律管不管？”6月下旬，在波密縣綜治中心檢察服務窗口的值班干警接到來訪群眾求助。

經初步了解，2024年6月，文某等30余名農民工受雇於劉某，參與波密縣某建設項目工程的勞務工作，雙方口頭約定按日或按月結算勞務費用。務工期間，包工頭劉某僅零散發放部分工資，直至2025年6月工程竣工交付，尚有20余名農民工工資未結清。文某等人多次向劉某催要工資，劉某表示未收到結款，拿不出錢支付工資，且已無法聯系分包人任某、王某。此后，縣、鄉有關單位出面溝通調解，承包人以實名打卡記錄不全、工程量存疑為由拒絕支付，糾紛化解陷入僵局。

“檢察機關有民事支持起訴的職能，對於符合條件的，我們將依法支持起訴。”接訪干警耐心傾聽訴求、疏導情緒並告知其維權途徑。文某等22人向波密縣檢察院提出申請。基於該案涉及農民工人數較多且有多名超齡勞動者，該院決定開通支持起訴“綠色通道”，由院領導包案、組成辦案組專辦。審查過程中，辦案組通過詢問當事人及相關人員、協助收集証據等方式，核實承包人、分包人的身份信息，初步核算文某等人被拖欠工資36萬余元。

“他們都是農民工，維權意願強烈，但不知道應該告誰。”波密縣檢察院第二檢察部主任、三級檢察官鄭林浩說，“對此，我們積極向當事人釋明法律，查明各方法律關系，幫助他們明確訴訟請求。”7月初，波密縣檢察院依法支持文某等人向法院提起訴訟。同時，依托與縣司法局等單位聯合會簽的《關於建立支持起訴協作配合機制的若干意見》，協助當事人申請法律援助，降低維權成本。

化解矛盾糾紛，關鍵在於解決農民工的欠薪誰“買單”。近年來，波密縣檢察院跳出“就糾紛解糾紛”的單一模式，將治理溫度融入法治剛性，通過建章立制探索“支持起訴+”機制，制定實施協同解紛計劃：一是爭取政府支持。分析辦理的涉農民工討薪支持起訴案件情況，歸納共性問題、提出破解對策，以書面報告呈報縣政府，推動形成縣域協作的聯動態勢。二是移送執法部門。協調發包方及時移送相關線索，促成有關部門限制涉事主體在西藏自治區建筑市場監管公共服務平台的企業活動。三是配合法院調解。在依法履職基礎上，積極配合法院開展訴前調解工作，聯合向承包方闡明需要承擔的責任，讓各執一詞、互相推諉變為各掏腰包、足額付款。

波密縣檢察院副檢察長周榮波表示，下一步，縣檢察院將聚焦案件折射的共性問題、暴露的行業痼疾，依法制發檢察建議，督促有關單位強化風險預判、源頭管控，用檢察之治守護勞有所得、薪有所安。（記者 王杰學 通訊員 何雪）