珠峰腳下，綠意漫山。

2026年是“十五五”開局之年。日喀則市深入貫徹落實優化營商環境各項決策部署，緊扣年度工作任務，聚焦企業訴求、強化統籌協同、抓實政策落地、靠前精准服務，以優化營商環境為突破口，為高質量發展注入強勁動能。

截至6月14日，日喀則市公共資源交易中心共完成交易項目697個，中標（成交）總額62.96億元——數字背后，是萬千經營主體的真切感受：辦事更方便了，經營更安心了，發展更有底氣了。

“無事不擾”，讓企業心無旁騖抓發展

走進日喀則市區上海北路，旭康大藥房的招牌在陽光下格外醒目。櫃台后，工作人員拉姆正忙著整理藥品——少了頻繁的行政檢查，她把更多精力放在了經營上。“現在少了很多檢查，我們能把更多精力放在經營和生產上。”拉姆的話，道出了眾多“無事不擾”清單內企業的共同心聲。

這一變化，源於日喀則市市場監管局的一項制度創新。聚焦“不涉及安全、生命健康領域”的經營主體，該局制定工作方案，依托“西藏市場監管綜合業務管理系統”平台梳理企業信息，建立信用檔案，聯動應急管理、稅務、住建等多部門搭建信息共享平台，歷經多輪嚴格篩選后確定清單。截至目前，已分三批公開發布“無事不擾”主體清單，覆蓋食品藥品、化妝品、建筑、服裝等多個重點行業，涉及經營主體579家，實現全市各縣區全域覆蓋。

作為日喀則市具有代表性的民族手工業老企業，亞美集團成功入選首批清單。集團副總經理塔杰說：“入選后我們可以把更多心思放在拓展業務、提升服務上，對未來的發展更有信心了。”聯誼商貿相關負責人肖白開同樣感慨：“這項政策對中小企業來說是一場‘及時雨’。減少檢查后，我們可以心無旁騖地開拓市場，經營主業。”

“無事不擾”並非“放任不管”。日喀則市市場監管局登記注冊和信用監督管理科負責人央宗介紹，這一模式旨在通過信用監管、差異化監管，減少對守信企業的頻繁檢查，同時把更多執法精力放在重點領域和關鍵環節。日喀則市還將制定出台清單延續和退出機制，做到“寬嚴相濟、獎懲分明”，持續擦亮營商環境“金名片”。

“一日注冊”跑出招商引資加速度

營商環境好不好，企業落地速度是最直接的標尺。

走進日喀則市行政審批和便民服務局政務大廳，企業開辦“一窗通”窗口格外醒目。

過去，企業注冊涉及多部門、多環節，一套流程走下來少說也要十幾天。如今，市裡將開辦環節壓縮為2個、時間壓縮至1個工作日內，個體工商戶即辦即結，真正實現了“立等可取”。

前不久，從廣東來日喀則市創業的袁興兵，當天下午就拿到了營業執照，難掩驚喜：“不光速度快，工作人員全程一對一幫辦，而且服務態度好得沒話說。”

在招商引資領域，日喀則市投資促進局與日喀則市行政審批和便民服務局強化協同聯動，開通服務綠色通道，推行全程幫辦代辦、全流程閉環服務，已幫助多家招商企業實現“當日審批、一日注冊”，為項目快速落地投產贏得了寶貴時間。

速度背后，是服務“溫度”的有力托舉。“一日注冊”解決了“快”的問題，而“珠峰企航”工作室則聚焦企業落地后的“難”事。

幾個月前，一家本地酒店管理公司因復雜的注銷問題前來求助——材料缺失、流程不清，企業一籌莫展。工作室第一時間響應，工作人員主動上門協助梳理沉積多年的檔案，全程手把手指導准備材料。“他們從不是簡單遞上一份清單，而是全程陪著我們推進。”企業負責人感慨道。

從“企業跑腿”到“服務上門”，從快速注冊到難事幫辦——日喀則市以行政審批的“加速度”和精准服務的“貼心度”，換來了企業落地的“滿意度”。目前，全市正依托“珠峰企航”工作室持續拓展幫辦代辦服務范圍，讓更多企業進得來、留得住、發展好。

辦稅從“解答問題”到“解決問題”

在日喀則市稅務局征納互動運營中心——“珠峰稅費服務站”，一場稅費服務的變革正在發生。

過去，納稅人繳費人遇到復雜問題，往往要在不同窗口、不同部門之間來回奔波。如今，通過電子稅務局征納互動平台、對外熱線等渠道提交咨詢問題后，智能客服優先自動回復與初步篩查分類，復雜問題則轉接人工服務，由專業人員提供精准雙語解答。對投訴舉報，按照《納稅服務投訴管理辦法》迅速響應、依法處理、按時反饋。

跨區域通辦同樣跑出了“加速度”。納稅人通過電子稅務局、手機APP等發起遠程幫辦申請后，業務小組利用征納互動平台等信息系統，以問辦協同、遠程呼叫、可視化在線輔導等方式處理業務。這一模式實現了稅費服務由“辦問分離”轉變為“辦問協同”，由“解答問題”轉變為“解決問題”。

日喀則市稅務局還邀請轄區企業代表作為“稅費服務體驗師”，走進辦稅服務大廳沉浸式體驗稅費服務的“台前幕后”。

“以前隻關心自己企業的稅務問題，現在站在稅務干部的角度，不僅要快速准確地處理各種業務，還要做好企業風險提醒。”涉稅企業財務人員羅女士收獲滿滿：“活動讓我解鎖了新的稅費體驗，還讓我對合規經營有了更深的理解。”

閉環管理，讓企業訴求“件件有回音”

優化營商環境，關鍵在於建立長效機制，讓企業訴求有人接、有人管、有著落。

日喀則市立足全局部署，對標先進地區經驗，牽頭起草《2026年優化營商環境工作行動方案》，構建起權責清晰、有序推進的工作格局。同時，建立營商環境問題“清單化管理、節點化推進、責任化落實”工作機制，實行挂牌督辦、銷號管理。

上半年，日喀則市組織召開營商環境社會監督員座談會，聯合社會監督員深入一線開展暗訪督查，精准排查發現問題12項，均已發函交辦並全部完成整改銷號。日喀則市還持續做好動態更新工作，今年新增有效惠企政策34項，整合形成涵蓋175項政策的惠企政策清單，通過政府門戶網站、政務大廳、手機短信等多渠道精准推送，加快實現“企業找政策”向“政策找企業”轉變。

在暢通企業訴求渠道方面，日喀則市系統梳理線上線下企業訴求渠道7條，依托雲端珠峰平台統一對外公開公示，並借助手機短信、出租車頂燈等多元載體常態化宣傳。上半年累計收集企業各類訴求26項，妥善化解14項，做到企業訴求有人接、有人管、有著落。（扎西頓珠）