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厚植民生底色 繪就幸福圖景

——山南撤地設市十年來民生事業發展綜述

2026年05月27日09:47 | 來源:西藏日報
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     十年山河為証,十年歲月留痕。2016年,山南正式撤地設市,雅礱大地開啟社會主義現代化建設嶄新篇章。

  十年來,這片承載厚重歷史的高原土地,在黨的政策指引下,深耕民生福祉,破解發展瓶頸,在就業增收、基層教育、鄉村振興、交通路網四大領域實現歷史性跨越,城鄉風貌日新月異,群眾生活蒸蒸日上,一個宜居宜業、安定祥和、生機盎然的雅礱新貌已躍然眼前。

  就業增收是最大的民生

  十年來,山南始終把農牧民增收、青年就業擺在優先位置,打通就近就業、區外務工、產業分紅多重渠道,讓各族群眾腰包鼓起來、底氣足起來。

  數據見証跨越:農村居民人均可支配收入從2015年的8991元,穩步攀升至2025年的24990元,十年增長近三倍,2023年首次追平全國平均水平。全市通過“企業+合作社+農戶”“以工代賑”模式,累計帶動農牧民增收超25億元,南北山綠化工程1309個管護崗位,直接帶動群眾增收5億元﹔12個區外高校畢業生就業基地落地生根,應屆畢業生就業率常年穩定在98%以上,城鎮零就業家庭實現動態清零。

  隆子縣扎日鄉的格桑卓瑪,是萬千增收群眾中的一員。十年前,她守著幾畝薄田、幾頭牛羊,收入微薄。撤地設市后,扎日鄉依托區位優勢發展生態旅游,格桑卓瑪加入當地旅游合作社,開辦家庭民宿,接待各地游客。

   “以前一年忙到頭,也攢不下多少錢,現在家門口就能掙工資,還能照顧老人孩子。”如今,她家蓋起新居,添置了家用汽車,昔日建檔立卡脫貧戶在村裡挺直了腰杆。和格桑卓瑪一樣,山南市超9.2萬人次脫貧群眾外出務工,惠農資金、產業分紅直達農戶,多元增收讓大家徹底告別貧困,穩穩守住了幸福生活。

  優化配置促進教育均衡

  十年間,山南市以“五個一百”工程為抓手,實現縣域義務教育基本均衡,徹底告別農牧區教育基礎薄弱的舊貌,讓孩子們在家門口享有優質教育。

  曲鬆縣曲鬆鎮小學見証了山南基層教育的十年蝶變。在西藏,學校的教學樓是廣大農牧區最漂亮的建筑。然而,曲鬆鎮干部群眾曾經不願讓子弟就近入學。硬件雖好,師資力量卻是短板。如今,多媒體一體機連通區外優質課堂,音樂、美術、科學課樣樣齊全﹔孩子們通過“珠峰旗雲”平台,同步學習全國各地課程。曲鬆縣縣長邊巴次仁說:“現在,大家都把孩子從拉薩、乃東甚至省外轉回本地小學讀書。”

  十年來,山南全市各類學校從293所增至467所,建成覆蓋學前、基礎、職業、特殊教育的完整體系﹔學前毛入園率提升至98.54%,小學淨入學率保持100%,義務教育鞏固率穩定在99.73%,各項指標領跑全區。硬件上,“帳篷小學”“馬背小學”徹底消失,城鄉學校教學樓、實驗室、多媒體設備統一標准﹔師資上,專任教師增至6302人,本科以上學歷佔比超70%,正高級教師實現零的突破,城鄉教師輪崗常態化,2.58億元的鄉村教師補助,留住了扎根基層的教育力量。

  特殊教育學校學生旦增巴珠,因聽力障礙曾面臨求學困境。在學校的悉心培育下,他刻苦學習舞蹈,順利考入大學,成為山南特殊教育學校走出的首批大學生之一。從“有學上”到“上好學”,教育公平的陽光洒滿雅礱每一寸土地,為鄉村振興注入源源不斷的人才活水。

  鄉村振興繪就和美圖景

  十年來,山南錨定“農業強、農村美、農民富”,守住糧食安全底線,深耕高原特色產業,補齊鄉村建設短板,鄉村面貌發生脫胎換骨的改變。

  全市十年糧食播種面積超700萬畝,2025年總產量17.7萬噸,實現“十五連豐”﹔青稞良種覆蓋率94%,耕種收機械化率達82.7%,高標准農田筑牢糧食根基。隆子黑青稞、藏雞、藏豬等特色產業集群壯大,27家市級農業龍頭企業、88個“三品一標”產品,讓農畜產品走出高原﹔44億元資金投入189個和美鄉村項目,五個縣獲評全國村庄清潔先進縣,86個村居建成自治區級美麗宜居村。

  加查縣熱當村的變遷,是山南鄉村振興最生動的體現。立足本地資源優勢,當熱村將核桃產業作為富民興村的特色支柱產業,村民實現就近增收,小核桃成為鼓起錢袋子的“金果果”,有效帶動鄉村產業振興。在發展產業的同時,該村合理利用土地資源,避免因過度開發而破壞生態,實現生態保護與產業發展雙贏。如今的當熱村,生態底色愈發鮮亮。村民洛桑感慨:“環境更好了,收入更高了,日子也一天比一天好。”

  桑日縣通過招商引資,在雅江兩岸種下近萬畝葡萄,成為青藏高原上最大的威代爾葡萄酒基地,實現生態保護與產業增收雙贏﹔瓊結縣建成國家鄉村振興示范縣,青稞酒、藏式手工藝品蓬勃發展。如今的山南,既有綠水青山,更有金山銀山,農牧民在生態保護中收獲實實在在的幸福。

  暢通路網鋪就發展快車道

  撤地設市以來,山南打破高原閉塞困局,構建起立體化交通網絡,公路裡程突破1萬公裡,高等級公路從無到有,農村公路、邊防公路全域貫通。截至“十四五”末,山南全市公路通車總裡程10049公裡,90個鄉鎮、579個行政村通暢率達100%﹔累計實施農村公路430個,新改建3000余公裡,投資超80億元﹔城鄉客運公交化推進,隆子縣“交快融合”模式,解決快遞進村難題,寄遞成本下降20%,配送時效大幅提升。

  讓乃東區克鬆社區居民次仁巴珠感受最深的便是交通之變。十年前,去拉薩往返一趟要耗費一天時間。如今,柏油路直通家門口,澤貢高速、拉薩至澤當快速通道貫通。去一趟拉薩,次仁巴珠開上自家的小車,兩小時就能到拉薩市區。

  “五一”期間,扎西曲登社區居民仁增扎西家的民宿裡,入住了10位來自遼寧的游客。大家喝著酥油茶、吃著點心,唱歌聊天,好不愜意。游客張錦成說:“我們一路上看到了美麗的雪山、遼闊的草原﹔高原的天很藍,湖水清澈,陽光明媚,這一切讓我們覺得不虛此行。”

  一條條蜿蜒公路,串聯起鄉村與城鎮,打通城鄉壁壘,激活鄉村產業,讓高原群眾走出大山,讓外界走進山南,交通的巨變,徹底改寫了雅礱大地的發展格局。

  十年精耕細作,十年春華秋實。如今的雅礱大地,從城區到鄉村,從邊境一線到河谷腹地,基礎設施不斷完善,公共服務普惠可及,各族群眾獲得感、幸福感、安全感持續攀升。這片古老的土地正積蓄新的力量,向著鄉村全面振興、民生持續改善、生態更加優美的目標穩步前行。(孫開遠 丹增平措 武沛濤)

(責編:次仁羅布、吳雨仁)

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