民以食為天，食以安為先。近年來，日喀則市堅決落實“四個最嚴”要求，堅持從農田到餐桌全鏈條發力，以社會共治為重要抓手，推動食品安全治理體系和治理能力現代化水平不斷提升，食品安全群眾滿意度實現全區“三連冠”，走出了一條具有高原特色的食品安全治理之路。

　　高位推動，以最堅決態度扛牢政治責任

　　日喀則市始終把食品安全作為重大政治任務和民生工程，擺在經濟社會發展突出位置，將食品安全納入日喀則市委、市政府督查督辦核心事項和高質量發展考核體系，主要領導親自部署、靠前督辦，形成齊抓共管的工作格局。

　　日喀則市建立市、縣、鄉、村四級包保責任體系，3356名包保干部精准包保1.34萬戶經營主體，實現包保覆蓋率100%、食品安全總監及食品安全員配備率100%。累計整改各類安全隱患1.2萬條，督導發現問題整改率達99.8%，推動屬地責任落實到“最后一公裡”。

　　同時，日喀則市食品生產企業100%建立風險管控清單，“日管控、周排查、月調度”機制常態化運行。在產在營食品生產企業食品安全責任保險逐步推廣，充分發揮保險的風險管理和經濟補償功能，進一步保障人民群眾飲食安全。

　　日喀則市成立跨部門綜合監管工作領導小組，制定跨部門綜合監管重點事項清單，建立常態化綜合監管協同機制。市場監管部門與消防救援部門簽訂戰略合作協議，建立“藍藍聯手”聯動機制，共享執法資源、專業知識與行業資源，實現食品安全與消防安全協同提升。同時，探索跨區域市場監管合作模式，與蘭州市構建日喀則——蘭州區域執法協作機制，加大跨區域違法違規行為打擊力度。

　　全鏈條監管，以最嚴密防線筑牢安全屏障

　　“崗巴羊”國家地理標志保護示范區成功創建，填補了全區該領域空白﹔“亞東鲑魚”“帕裡牦牛”獲批為國家地理標志產品﹔“朋必”制作工藝規程納入自治區地方標准立項目錄，推動地方特色食品生產規范化、標准化發展……日喀則市堅持將食品安全監管覆蓋從農田到餐桌的每一個環節，構建源頭嚴防、過程嚴管、風險嚴控的全鏈條治理體系。

　　日喀則市持續加強耕地、草場生態環境保護，受污染耕地安全利用率穩定在92%以上。政策性糧油入庫檢測率達100%，食用農產品檢測合格率保持在98%以上。

　　聚焦校園、農牧區、網絡餐飲等重點領域，日喀則市開展系列專項整治行動，全力守護群眾“舌尖上的安全”。校園食品安全方面，實現全覆蓋督導檢查，約談學校13所。採取“市縣聯動”模式，覆蓋全部鄉鎮和中心村居，開展政策宣傳、監管執法、服務群眾、消費維權、指導業務“五下基層”工作。網絡餐飲方面，對“美團”“餓了麼”等平台開展行政約談，並對平台入駐商戶進行“線上監測+線下核查”雙軌排查，推行網絡餐飲“紅黑榜”公示制度。同時，針對外賣配送環節，大力推廣“食安封簽”，累計投放通用封簽400萬張，使用率達90%以上，用“小封簽”守護網絡餐飲安全“最后一公裡”。

　　此外，深化“明廚亮灶+互聯網”監管模式，建成“5G+智慧監管”平台，覆蓋全市266所學校食堂及82家大中型餐飲單位，運用AI智能識別技術累計發出系統預警2000余次。打造智慧農貿市場快檢系統，按照“凡進必檢”原則，完成快檢6.4萬余批次，檢測結果實時向社會公示。

　　日喀則市還緊盯乳制品、肉制品、糕點等群眾日常消費量大、關注度高的品種，每年完成1500批次食品監督抽檢，合格率達98%以上。開展“你點我檢 服務惠民生”活動，根據群眾“點單”完成風險監測2000余批次，切實將技術檢測能力轉化為公眾可感可知的監督工具。

　　多元共治，以最廣泛參與凝聚社會合力

　　日前，一位外賣騎手在取餐時發現某小吃店后廚臟亂，向市場監管部門舉報后，執法人員及時到場責令整改——這名騎手的另一個身份是“食藥安全義務監督員”。

　　日喀則市始終踐行食品安全共治共享理念，創新機制、搭建平台，將群眾參與貫穿監管全鏈條，構建起政府主導、企業負責、社會協同、公眾參與的食品安全治理體系。

　　創新“開門納諫”開放日機制，聚焦群眾“想參與、能參與、易參與”目標，開展“開門納諫、共治食安”食品安全系列全鏈條開放日活動，推行“看、議、促”三步工作法，採取科普宣傳、現場監督、監管執法、專家指導、公開承諾、典型引領、回應熱點、成效檢驗“八項”工作措施，5期活動中共收集意見建議32條，現場答疑解惑100余次，所有建議均實現閉環整改。

　　構建“舉報有獎勵、監督有回應”的良性工作機制，出台了《日喀則市市場監管部門食品藥品違法行為舉報獎勵辦法（試行）》，受理群眾舉報40余起，兌現獎勵，有效激發了群眾監督“吹哨”積極性。設立日喀則市首家非公經濟組織“食品藥品安全義務監督站”，授予43名外賣小哥“食藥安全義務監督員”的身份，在其取餐或配送中發現違法線索，可通過12315等渠道舉報，市場監管部門“接訴即辦”。舉辦“小哥學院”，開展專題培訓，確保每位義務監督員精准識別違法線索、規范開展舉報維權。

　　此外，日喀則市出台了《日喀則市食品安全信息員（協管員）管理辦法》，著力構建覆蓋鄉鎮、村（居）兩級的食品安全協管網絡。其中，亞東縣創新協管員機制，將協管員主體從村民改為鄉村專干，統一協管服裝，建立健全工作制度、履職評議和物質獎勵機制，成功解決了協管員“文化水平不高、公信力不足、人員不固定、場所不固定、調度不順暢”五大短板，形成了隊伍規范、運行有效的農牧區食品藥品安全監管新模式。

　　未來，日喀則市將繼續以“四個最嚴”要求為根本遵循，持續鞏固提升全鏈條監管效能，深化智慧監管與基層治理融合，以更高標准、更嚴要求、更優服務守護人民群眾“舌尖上的安全”。（扎西頓珠）