2026年3月的一個上午，正在出差途中的拉薩經開區經濟發展局局長羅俊峰，接到了一個來自甘肅的緊急電話。電話那頭，甘肅蘭標生物科技有限公司負責人田蘭聲音清晰，卻難掩緊迫：“我們剛獲批一批針對高寒環境的核心專利，必須盡快在西藏完成主體注冊，才能銜接后續工作。可我們在外地，且對相關流程、政策不熟，時間又緊，不知您能否……”

　　蘭標生物是一家專注於高寒旱地區生物廁所研發的國家級專精特新“小巨人”企業，在生物環保領域技術領先。企業急需在拉薩設立全資子公司，作為專利轉化和產業落地的關鍵平台。然而，常規注冊流程耗時數日，企業的發展窗口期卻轉瞬即逝。

　　“企業等不起，發展更等不起。”挂斷電話，羅俊峰立即將情況匯報給單位，並同步安排招商工作人員對接推進。就在此前不久，拉薩經開區經濟發展局剛剛制定出台《踐行“親清”政商關系規范履職行為正負面清單》，這正是全局開展樹立和踐行正確政績觀學習教育、推動成果轉化的關鍵制度設計。此刻，清單上“主動靠前服務”“嚴格落實限時辦結”“為民造福、真抓實干”等正面要求，不再是牆上的條文，而成為眼前沉甸甸的責任與行動指南。

　　“這事必須特事特辦，更要按清單規矩辦”在該局主要領導的全力支持下，經發局招商服務部門當即決定，為該企業啟動“管家式”全程代辦服務，將清單的“正面倡導”轉化為具體實踐，同時嚴守“負面清單”劃定的行為底線。

　　一場跨越千裡的注冊接力旋即開始。當日下午，通過線上視頻會診，企業人員在甘肅張掖遠程傳輸材料，經開區經發局招商工作人員同步在線預審、逐條指導修改。從名稱核准、經營范圍規范到地址確認，所有原本需要企業反復跑腿的環節，全部由工作人員內部協同、代為跑辦。“你們把材料發過來，剩下的我們來跑。”這句承諾的背后，是“主動靠前服務”“首問負責”等正面清單條款的有力支撐，也是對“嚴禁推諉塞責”“嚴禁增加無謂辦事環節”等負面禁令的自覺規避。

　　為確保“限時辦結”落到實處，經發局內部啟動快速通道，將串聯審批變為並聯預審、同步推進。材料在科室與窗口間無縫流轉、緊密銜接。從接到求助，到一張嶄新的營業執照准備就緒，全程僅用了半天時間。

　　“半天？我們在其他地方最快也要三五天！”當田蘭在微信上收到電子執照時，幾乎難以置信。企業人員“零跑動、未進藏”，便完成了千裡之外的注冊。這刷新了拉薩經開區的辦事速度，也成為踐行“正負面清單”、優化營商環境的生動注腳。

　　“以前面對企業急難，有時會顧慮‘特事特辦’是否合規。現在清單給了我們清晰指引”，參與代辦的工作人員感觸頗深，“正面清單鼓勵我們，要想真心為民造福、服務發展，就要敢於靠前擔當﹔負面清單則劃出了紅線，提醒我們必須依法合規、廉潔用權。兩者結合，讓我們干事既有方向，也有底線。”

　　這“方向”與“底線”，正是拉薩經開區經發局“正負面清單”制度設計的核心。負面清單列出30余項“嚴禁”行為，為干部履職架起“高壓線”，杜絕“吃拿卡要”“推諉扯皮”﹔正面清單則將“真抓實干”“一次告知”“靠前服務”等要求，轉化為可操作、可考核的具體標准。

　　“蘭標生物的案例，並非偶然的特批，而是制度運行下服務效能的必然體現。”羅俊峰表示。這份制度設計，摒棄了追求表面文章和短期數字的浮躁，引導干部職工將實績體現到切實解決企業難題、推動高質量發展上。清單如同“說明書”和“護身符”，讓干部敢為、善為，也讓企業安心、放心。

　　目前，經開區經發局正以此案例為樣本，將“全程代辦、並聯預審、線上協同、快速通道”等有效做法固化為常態化服務機制，推動“拉薩經開區速度”從個案走向普惠。

　　而對蘭標生物而言，這半日千裡的效率，不僅確保了其專利布局的順利銜接，更在落地前便與拉薩經開區結下了深厚的信任。企業研發、運營團隊已著手籌備進藏，首批產業項目預計年內即可在雪域高原落地生根。

　　“我們人還未到拉薩，但已經感受到了這裡的暖意和效率。”田蘭感慨道。這份暖意，源於關鍵時刻的一通電話、一次全力以赴的代跑、一張承載希望的執照，其背后，更是一套秉持“功成不必在我 功成必定有我”的境界、以“企業滿意和發展實效”為標尺的制度創新。它向外界傳遞著一個清晰信號：在拉薩經開區，好的營商環境與政績，不僅是口號，更是辦進企業心坎裡的實事，是“親”而有度、“清”而有為的生動實踐。（李梅英）