“現在道路都非常整潔，早晚高峰再也不用提前半小時出門趕時間了。”談及社區的變化，拉薩市拉魯社區三組居民達瓦滿臉笑意。曾經，車位缺口大、巷道擁堵頻發、消防通道被佔用等問題，長期困擾著拉魯社區居民，同時也暗藏諸多安全隱患。為切實回應民生訴求、筑牢安全防線，拉魯社區緊扣拉薩市城鄉環境綜合大整治部署要求，以“疏堵結合、常態長效”為核心思路精准破題，通過精細化宣傳引導、聯動式集中整治、科學化資源統籌，系統性破解停車供需矛盾，讓老舊片區巷道重歸通暢、民心愈發舒暢，成功探索出一條可復制、可推廣的老舊社區停車治理新路徑。

　　直擊多重痛點定准則，跳出治理循環困局

　　拉魯社區三組分布著連片老舊自建房屋，且緊鄰學校與布達拉宮廣場核心商圈。特殊的區位條件，讓停車亂象成為困擾轄區的難治民生頑疾。“停車問題是先天不足、需求激增、管理薄弱等多重因素疊加的結果。”拉魯社區黨支部書記王勇介紹，這一矛盾已遠超“車位不夠”的簡單范疇，直接影響到居民的生活質量。

　　先天規劃短板是停車亂象的根源。由於社區建成年代久遠，未進行統一停車規劃，車位極度匱乏，狹窄的巷道進一步壓縮了車輛與行人的通行空間﹔隨著居民生活水平不斷提升，私家車保有量逐年遞增，加之轄區民宿興起帶來大量外來車輛，停車位供需失衡問題日益加劇，“一位難求”逐漸成為常態。與此同時，社區內設有1所小學、2所幼兒園，早晚高峰時段，接送學生的車流與通勤、外來車流相互交織，巷道擁堵問題尤為突出﹔加之，部分車主違規佔用消防、急救通道停車，給居民生命財產安全埋下了重大隱患。

　　此外，公共空間被侵佔、鄰裡糾紛頻發等問題相互疊加，進一步加大了治理難度。部分居民私設停車樁、亂拉鐵鏈，違規搶佔公共巷道，引發鄰裡不滿﹔因停車佔位、通行避讓產生的爭執也時有發生，嚴重影響了社區和諧。過往，社區開展的集中整治多以清車拆障為主，缺乏長效約束機制，最終陷入“整治—反彈—再整治”的被動循環，未能從根本上治理停車亂象。

　　為打破這一治理僵局，社區深入開展走訪調研，廣泛收集居民訴求，梳理出車位缺口、意識短板、機制漏洞三大核心問題，並精准確立了“疏堵結合、教育引導、依法管理、常態長效”四大治理准則。“四大原則精准對應治理關鍵。”王勇表示，疏堵結合可兼顧民生需求與公共秩序，教育引導能夯實群眾共治基礎，依法管理可保障治理公平公正，常態長效能固化整治工作成效，四者有機融合、協同發力，為后續停車治理工作指明清晰方向。

　　多維宣傳筑基礎，柔性執法顯溫度

　　老舊社區治理需剛柔並濟、以人為本。拉魯社區立足實際，從宣傳引導、現場整治、資源優化三維協同發力，既推動停車治理高效落地，切實破解民生頑疾，又充分兼顧群眾合理訴求，贏得了轄區群眾的廣泛認可與支持。

　　宣傳先行，全力打通政策傳遞“最后一公裡”。社區摒棄簡單粗暴的“一刀切”宣傳模式，針對三組180戶居民的不同群體特點，採取“線上+線下”的方式開展精准宣傳，實現宣傳全覆蓋、無盲區。線下，工作人員通過入戶走訪、張貼宣傳標語、現場勸導、召開座談會等多種形式，全面解讀停車整治政策﹔針對老年群體理解能力弱、不熟悉線上渠道的特點，安排專人逐戶上門宣講，確保政策入腦入心﹔針對租戶流動性強的特點，依托社區微信群推送整治通知，同時聯動房東協助轉告，切實消除宣傳死角。線上，社區及時發布整治工作進展、車位規劃方案等信息，主動回應居民“無處停車”等核心關切，以真誠態度換取群眾理解配合，轄區居民文明停車的意識得到顯著提升。

　　精准整治，兼顧治理力度與民生溫度。社區專門組建了由工作人員、網格員、聯戶長組成的停車整治專項服務隊，建立每日全覆蓋巡查機制，常態化排查違規停車、私佔巷道等問題，確保安全隱患早發現、早處置。整治過程中，社區堅持“柔性執法、教育為先”的原則，對違規停車車主耐心勸導，同時，為無車位車主積極指引臨時車位、公示車位規劃方案，公開整治細則並鄭重承諾一視同仁，最大限度減少治理矛盾，爭取群眾支持配合。

　　對於無人在場的違規停放車輛，社區嚴格按照規范流程依法處置，全程做到公開透明、規范有序。工作人員張貼溫馨提示單，公示3日提醒車主自行挪車﹔若逾期無人認領，再聯動交警部門將車輛拖至指定停車場，同步在線上線下發布車輛認領通知，車主需到社區備案后，方可辦理車輛認領手續。此舉既有效保障了整治工作成效，嚴厲遏制了違規停車亂象，又充分維護了車主的合法權益。據統計，此次整治共涉及1000余輛違規車輛，其中50%由車主自行挪車整改，50%由工作人員協助處置，實現了整治效率與群眾滿意度的“雙提升”。

　　柔性整治強引導，凝聚共治合力

　　優化供給，從根源上破解停車供需矛盾。社區積極聯動交警、城管、街道辦等相關部門，凝聚多方治理合力，組織工作人員實地勘察轄區巷道布局、車流運行規律以及閑置空間分布情況，結合實際制定科學合理的車位優化方案。方案實施過程中，嚴格遵循“不佔用應急通道、不影響居民正常通行”的核心原則，在閑置空地合理增劃臨時停車泊位，同時根據巷道走向科學設置單行道，有效理順轄區車流秩序，既補充了車位缺口，又切實緩解了巷道通行壓力，從根源上破解了“一位難求”的困境。

　　“以前這裡車輛亂停、秩序雜亂，居民出行深受困擾。”拉魯社區黨總支宣傳委員、駐村工作隊隊員強巴赤來介紹，2024年初，社區主動協調雪社區居委會，在德吉支路合理設置單行道，並加裝道閘管控外來車輛，優先保障轄區居民停車需求。如今，轄區巷道變得豁然開朗，消防通道始終保持暢通無阻，早晚高峰時段的通行效率較以往翻倍，居民出行的便捷性和安全感得到了顯著提升。

　　“以前送孩子上學要提前半小時出門，生怕堵車耽誤時間，現在幾分鐘就能到學校，非常省心。”居民達瓦直言，通暢的巷道背后，是最實在、最貼心的民生改善。租戶李先生也感慨道，起初得知社區開展停車整治，他還擔心自己作為租戶的停車權益會受到忽視，沒想到社區工作人員主動上門宣講政策、耐心指引停車泊位，用真誠的服務讓他備感歸屬感，“社區的治理既公平又貼心，我們在這裡住得很踏實。”

　　停車治理過程中，社區也曾遭遇不同聲音和爭議：部分居民反對佔用閑置空地設置車位，擔心影響自身生活﹔不少租戶則擔憂在停車權益上受到不公平對待。面對質疑，社區始終堅持“問計於民、問需於民”，及時召開居民議事會，邀請居民代表、租戶代表、房東代表等各方人員參與討論，全面公示車位優化方案，認真傾聽每一位群眾的意見和建議，並根據反饋及時調整優化車位布局。同時，通過入戶宣講、公告公示等多種方式，明確租戶與本地居民享有同等的停車權責，聯動房東向租戶解讀相關政策，以公開透明的治理方式化解群眾質疑，逐步凝聚起“人人參與、人人支持、人人共治”的強大共識。

　　50歲的普布卓瑪是拉魯社區三組土生土長的居民，她親眼見証了社區的變遷與蛻變。“這些年，社區的環境衛生、停車管理、居民素質都有了大幅提升，孩子們上下學的安全有了堅實保障，我們很放心、很踏實。”她坦言，這一切美好的改變，都離不開社區網格員和工作人員的辛勤付出，“是他們日復一日的堅守與奉獻，換來了道路的通暢、環境的整潔，真心感謝社區工作人員為我們做的每一件實事！”

　　閉環管護固成效，讓通暢秩序常態長效

　　短期整治易見成效，長效管理方是關鍵。拉魯社區深刻認識到，老舊片區停車治理不能隻停留在“治標”層面，必須立足長遠、標本兼治，通過建立健全長效管理機制，杜絕亂停亂放問題反彈，讓巷道通暢、秩序井然成為常態。

　　社區著力構建全方位長效管理體系，筑牢停車治理根基。一方面，建立健全網格員包干巡查、部門聯動執法、居民監督舉報、車位動態調整“四大工作機制”，明確各方責任、壓實工作擔子，進一步凝聚治理合力﹔另一方面，常態化開展整治“回頭看”工作，每月集中檢查、每周隨機抽查，緊盯消防通道暢通、亂象反彈等重點問題，發現問題立行立改，形成“排查—整治—反饋—優化”的閉環管理，持續鞏固整治成效。

　　針對未來可能新增的停車需求，社區也已提前謀劃、主動作為。在持續加強日常巡視整改、規范停車秩序的基礎上，積極探索錯峰共享車位機制，計劃聯動轄區有閑置車位的居民、商戶，搭建共享車位平台，進一步盤活存量停車資源，從供需兩端發力，持續優化停車服務。相關負責人表示，不僅要解決當下的問題，更要提前布局未來的需求，讓老舊社區的停車秩序越來越規范，讓居民的出行越來越順暢。

　　拉魯社區的實踐，為老舊片區停車治理提供了可借鑒、可復制的寶貴思路。其核心在於跳出“重整治、輕長效”的治理誤區，始終堅持以人民為中心的發展思想，融合疏堵結合、依法治理與群眾共治，既著力解決當下突出難題，又注重筑牢長遠治理根基，實現民生改善與社區治理的雙向提升。

　　拉魯社區相關負責人表示，將持續強化日常巡邏與問題整改，進一步規范車輛停放秩序，加快推進錯峰共享車位機制落地實施，不斷加大整治力度、優化服務舉措，以精細化管理著力提升社區治理效能，切實把民生實事辦實辦好，持續提升居民的獲得感、幸福感、安全感，讓老舊社區煥發新活力。（譚瑞華）