水清岸綠生態美 幸福河湖入畫來
——西藏河湖系統治理與保護水平顯著提升
“以前山上都是大片裸露的石頭,現在能種上樹的地方都種了樹,桃樹、雲杉、光核桃全都有,一到夏天,各種顏色的綠,深深淺淺,看著就讓人歡喜。”林芝市巴宜區林芝鎮幫納村護林員旺扎是雅尼河谷面山生態修復工程的參與者,如今看到尼洋河兩岸的變化,他非常高興,表示將盡心盡力管護好這些樹木。
2024年12月,尼洋河成功入選生態環境部第三批美麗河湖優秀案例,周邊群眾守山護水的努力和尼洋河生態廊道之美得到了更大的肯定。
自“十四五”以來,我區以河湖長制為抓手,把河湖管理保護作為建設美麗西藏的重要任務之一,全力推進高原河湖系統治理與保護,通過實施各項河湖保護措施,全區河道行洪更加暢通,河湖水生態空間更加完整,國控斷面、省控斷面水質達標率均為100%,河暢、水清、岸綠、景美、人和的健康美麗幸福河湖逐步呈現,河湖長制工作實現從“有名有責”到“有能有效”轉變,河湖管理保護水平顯著提升,水生態環境質量持續向好。
用好抓手、強化支撐——
深化河湖長制體系建設
“整個水系連通后,從拉薩河通過中干渠引水入城,在城裡轉一圈又回到拉薩河。”拉薩市水利局副局長張振平表示。
拉薩市中心城區水系修復及生態治理項目是河湖長制“加強水環境治理”要求在拉薩市區的具體落地,目前已完工。該項目通過全面消除水渠沿線的污水直排口和死水河道,保護和恢復布達拉宮周邊等重要水系,聯通城市河道(水系),緩解和修復了以拉魯濕地為中心的城區濕地受損情況,提高中心城區地下水水位和水質,提升了中心城區的人居環境水平和城市品位。
該項目只是我區河湖長制工作取得豐碩成果的一個縮影。“十四五”以來,我區全面建立了五級河湖長組織體系,構建了黨政主導、水利牽頭、部門協同、社會共治的河湖管護長效機制,自治區黨政主要領導擔任雙總河長,省級領導擔任自治區級河湖長,全區1.47萬名河湖長、5.67萬名水生態保護崗位積極履職盡責﹔制定了巡河履職、考核激勵等20多項制度。
自治區雙總河長每年以總河長令形式印發河湖長制工作要點,持續完善以黨政領導為主體的責任體系和河湖長動態遞補機制﹔與青海、四川、雲南三省簽訂《跨界河流聯防聯控聯治合作協議》﹔通過培訓、考核等方式強化基層河湖長履職盡責。
確保健康、普惠民生——
加強河湖水域岸線管控
在林芝市淨源水務集團有限責任公司污水處理廠內,工作人員通過監測設備檢測附近河湖各類水質指標,實時掌握水質變化情況﹔污水處理車間裡,市民的生活廢水經過分離、沉澱、過濾、紫外線消毒等多道程序后,再流入尼洋河。
“我們一天的污水處理量達1.4萬立方米,符合國家規定。”林芝市淨源水務集團有限責任公司污水處理廠負責人告訴記者。
放眼全區,“十四五”以來,我區開展了289個河湖岸線保護與利用規劃編制工作﹔全面建立“河湖長+檢察長+警長”協作機制,自查自糾“四亂”問題216個,清理整治遙感圖斑問題近1800個﹔嚴格涉河建設項目受理審批許可,對嚴重阻礙行洪、影響防洪安全、河勢穩定、生態安全的項目,堅決不予許可﹔加大事中事后監管力度,對已批准的涉河建設項目督促落實防汛度汛方案和防護措施﹔實施12條主要支流、137條中小河流治理,江河堤防達標率提高到89%,人民群眾的獲得感、幸福感、安全感顯著增強。
2025年,我區持續開展河湖庫“清四亂”自查自糾,清理3788噸白色垃圾﹔拍攝制作水生態保護警示片﹔組織開展遙感圖斑回頭看工作﹔對22條自治區級河湖開展遙感監測﹔全面應用河道採砂許可電子証照,查處非法採砂31起,沒收非法砂石8.26萬噸。
健全機制、追求長效——
不斷夯實河湖管護基礎
行駛在阿裡地區中曲沿岸道路上,河湖長制的管理公示牌隨處可見,還能見到各級河湖長巡河護河的身影。“很難想象,在海拔4000米以上的高原,這裡的生態卻被保護得這麼好,河岸整潔、河道暢通。”來自成都的游客小唐說。
目前,阿裡地區中曲幸福河湖建設已完成並順利通過水利部驗收。“我們在幸福河湖建設過程中注重錨定‘守護’核心、突出‘人民’屬性、融合‘文化’內涵、堅持‘系統’治理。”自治區水利廳水資源管理與水生態建設處副處長張煜表示。
通過治理而重現美景的河湖案例還有很多。“十四五”以來,我區開展雅魯藏布江、長江(金沙江)等630個河湖管理范圍劃定工作,全區重要江河湖泊岸線保護區、保留區比例總體達到80%以上﹔完善“一河(湖)一檔”,完成1179個“一河(湖)一策”修編﹔完成269個河湖健康評價,健康率為100%﹔印發《進一步完善青藏高原地區河湖長制的實施意見》,制定西藏自治區《河湖健康評價規范》等3個地方標准﹔編制《西藏自治區河湖庫一體化監測感知體系建設三年行動方案(2025—2027)》《西藏自治區幸福河湖建設實施方案(2025—2030年)》。阿裡中曲、那曲拉日曲、昌都卓瑪朗錯曲入選水利部幸福河湖建設項目,全區累計建成自治區級幸福河湖119個、市級幸福河湖153個﹔印發《西藏自治區關於落實〈節約用水條例〉實行水資源剛性約束制度的具體舉措》﹔建成全區河湖長制信息化平台。(王超)
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