“十五五”規劃建議提出，推動更多公共服務向基層下沉、向農村覆蓋、向邊遠地區和生活困難群眾傾斜。近年來，我國不斷完善農村基本公共服務體系，越來越多的優質公共服務進村入戶，惠及萬千農家。

　　——編  者

　　

　　提升農村公共服務便利度，關乎農村居民的生活品質與幸福成色，是推進基本公共服務均等化、縮小城鄉差距的重要路徑。

　　“養老大篷車”——

　　將服務送到老人身邊

　　早上9時，一輛面包車緩緩駛入內蒙古通遼市科爾沁區豐田鎮胡家園子村，70歲的張雙清迎了出來——這輛“養老大篷車”定期來接他去養老服務中心，讓他能夠“一站式”享受理發、洗浴、體檢等服務。

　　通遼市農村牧區地域面積廣、老年人居住分散，以機構為中心的傳統養老服務難以全面覆蓋。為破解這“最后一公裡”難題，通遼市創新推出民政“養老大篷車”模式，以車輛為移動服務平台，將養老服務“打包”送到農村老年人的身邊。

　　“我們定期提供上門服務，或接有需求的老年人到養老服務機構去，讓農村養老服務也能更專業、更便捷。”通遼市民政局養老服務科相關負責人說。

　　醫護人員為老人做基礎體檢，叮囑健康常識和注意事項﹔社工陪老人聊聊家常，記錄下生活需求，更新老人的信息檔案……這些都是“養老大篷車”送去的服務。“以前我不怎麼體檢，現在不一樣了，醫護人員定期接我去做檢查，身體健康情況都會記錄下來，更加安心了。”豐田鎮建新村老人孫素梅說。

　　不僅是交通工具，“養老大篷車”更是集服務、數據採集於一體的智能平台。“車輛均裝載與通遼市智慧養老服務平台相連的醫療檢查設備、急救設備，將老人的健康數據、服務需求錄入系統，可以形成動態更新的老年人信息檔案，讓服務更精准、更貼合需求。”通遼市民政局養老服務科相關負責人介紹。

　　為了讓“養老大篷車”跑得更穩、覆蓋更廣，通遼市大力支持新建鄉鎮和村級養老服務設施，統籌改建、擴建現有鄉鎮級養老服務中心，優化提升農村互助幸福院功能，為“養老大篷車”提供了資源支持和集中服務的承接平台。通遼市還支持社會力量加入運營，目前有多家連鎖化、品牌化養老服務企業和機構參與。

　　2024年底，通遼民政“養老大篷車”服務模式獲評全國農村公共服務典型案例。據統計，通遼市已配備“養老大篷車”服務用車20余輛，開通服務路線41條，服務范圍覆蓋9個旗縣市區，累計為1萬多名老人提供超5萬次上門服務。各旗縣市區全部建立民政“養老大篷車”服務隊，招募養老服務志願者300多名。

　　健康科技小院——

　　織密鄉村醫療服務網

　　在廣東省梅州市蕉嶺縣蕉城鎮龍安村的健康科技小院裡，廣東醫科大學公共衛生專業研究生李琰婷正通過平板電腦，查看村裡幾名患有高血壓老人的近期血壓監測數據。她旁邊，同學鄧達章正和村醫利海珠一起，為前來問診的老人解答健康問題。

　　“小院實行首席專家負責制，6名研究生導師帶領專業團隊，並先后選派10名公共衛生專業碩士研究生長期入駐，將健康監測和管理的‘哨點’前移到村民身邊。”廣東醫科大學公共衛生學院副院長郭紅輝說。

　　蕉嶺縣長壽老人多，也面臨著農村老齡化加劇、慢性病高發、優質醫療資源相對匱乏的挑戰。2024年3月，廣東醫科大學、梅州市衛生健康局、蕉嶺縣人民政府三方簽約，建設全國首批由醫科大學和地方政府共建的“健康科技小院”，首批試點落在5個村。自此，一種融合了高校智慧、地方力量和數字科技的基層健康服務新模式在這裡生根發芽。

　　“去年上半年，小院團隊完成了轄區內65歲以上老年人的衰弱和認知功能障礙專項調查，繪制出首份本地老年人健康風險圖譜，助力開展精准干預工作。”郭紅輝說。

　　在認知功能障礙篩查方面，小院團隊開發了適用於農村的“記憶篩查工具包”，結合方言問卷等方法，將早篩覆蓋率提高到85%。針對篩查出的高風險家庭，小院團隊設計了“家庭照護者培訓計劃”，把專業的照護知識，拆解成日常溝通、生活協助、安全防護等方面簡單易學的技能，對村民進行培訓。

　　為便利村民就醫，小院團隊還聯合地方衛生健康委，在試點村衛生站配備智能設備，搭建“互聯網醫院+健康小院”遠程會診系統，優質醫療資源從“雲端”直連田間地頭。

　　“以前身體有點小毛病，都得往鎮上或縣裡跑，現在很多問題到小院就能解決，既方便又安心。”龍安村村民謝發恆說。據統計，這一模式使試點區域患者平均就醫時間縮短了近50%。

　　廣東醫科大學研究生院院長倪進東說：“這場由高校和政府攜手推進的實踐，不僅為廣東鄉村高質量發展注入健康動能，也為在廣袤鄉村提升公共服務便利度、實施健康中國戰略，提供了一個充滿溫度的樣本。”

　　縣級藝術團——

　　帶動公共文化服務走村入戶

　　一層層的哈達滿滿地挂在脖子上，台下父母和家鄉的長輩一直給自己鼓掌、喝彩……這是普布進入西藏山南市曲鬆縣藝術團后，第一次回到家鄉演出，他感覺自己成了“明星”。

　　每年，曲鬆縣藝術團都要在全縣21個行政村開展巡回表演。相聲、小品、歌曲、舞蹈，節目豐富，基層群眾點單，藝術團“做菜”。2025年，藝術團累計演出超過100場。

　　目光匯聚之處，有光鮮也有挫折。普布還記得，剛剛進入藝術團時的尷尬事——那次，他和同事們來到一個村庄開始表演，當地群眾熱情地把他們迎上了舞台。起初，台下掌聲如潮﹔不久后，氣氛漸冷﹔再后來，本來擠得密密麻麻的演出場地裡，觀眾三三兩兩走了出去……

　　“我們事后詢問才知，是表演的節目大家不愛看。”這讓普布下了決心，一定要把演出節目做好。為此，他和同事們每次表演都對內容認真打磨，還經常開展調研，共同創作和推出更新鮮、更符合群眾需求的節目。

　　一枝獨秀不是春，百花齊放春滿園。如今，曲鬆縣藝術團不僅完成自己的表演任務，更承擔起帶動和幫助村級文藝表演隊的職責。曲鬆縣共有21支行政村級文藝表演隊，吸納群眾演員356名，藝術團經常與這些團隊合作演出，共同打造有酥油香、糌粑味的文藝作品。

　　曲鬆鎮下洛村的文藝隊伍是其中的領頭兵，有紅色折嘎傳唱隊、紅色歌曲傳唱隊、紅色故事宣講隊。折嘎，是一種當地傳統的說唱形式，村民們對其加以改造，在說唱中融入新時代的生活變遷、黨的路線方針政策等。

　　“過去的生活怎麼樣喲，泥巴路、土石牆、床鋪下面住牛羊”“今天生活好啊……點點手機，就能買那麼多東西”……一個個故事，言語質朴，內容緊緊圍繞群眾身邊事、關心事。“群眾愛看，我們演得也有滋味。”下洛村文藝表演隊的索朗頓珠說。

　　“曲鬆縣此前的鄉村文化活動比較匱乏，主要是因為缺少演職人員，文化陣地建設基礎相對薄弱。”曲鬆縣文旅局副局長孫曼玉介紹，“為了豐富基層公共文化供給，我們專門制定了相關規章制度，落實文化供給主體，還打造了一批重點品牌和文化項目。”

　　數據顯示，曲鬆縣近年來持續高標准建設農村公共文化服務陣地，在已有的1個縣文化服務中心和5個鄉（鎮）綜合文化站的基礎上，先后成立公共文化服務機構27個、文化藝術團體26個、村級文化活動室21個，讓鄉村公共服務更多惠及農村居民。

　　

　　本期統籌：余  璇

　　《 人民日報 》（ 2026年01月19日 04 版）

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