深冬的澤當城區，暖陽洒在嶄新的柏油路上，昌珠社區老舊小區改造工地上機器轟鳴，贊堂片區的市政管網鋪設正穩步推進，街角的閑置地已雛形初現，將變身“口袋”公園。“以前這條路坑坑窪窪，下雨天出門得蹚泥，所以我們幾乎不走這條路，現在改造后路面平坦又整潔，聽說還要裝路燈，以后晚上散步又多了一個好去處。”家住贊堂片區的扎西大叔望著忙碌的施工隊，滿臉欣慰。一旁的社區工作人員邊巴次仁接過話茬：“這都是城市更新帶來的變化，咱們提出的意見都被採納了，生活越來越舒心。”

　　在“十四五”全面收官、“十五五”即將啟動的關鍵節點，乃東區錨定山南市城市發展定位，踐行“人民城市人民建，建好城市為人民”理念，以“扛大旗、挑大梁”的擔當，深入實施澤當城區城市更新行動，讓城市在蝶變中煥發新生。

　　規劃引領繪藍圖

　　精准施策明方向

　　城市更新，規劃先行。“要讓更新后的城市既符合發展需求，又貼合群眾期盼，就必須把情況摸清、把問題找准。”乃東區征地拆遷服務中心主任尼瑪平措介紹道。自今年4月起，乃東區啟動城市發展深度體檢，組建專班深入澤當城區3個街道1個鎮12個社區，開啟了一場“用腳步丈量城市”的調研行動。

　　4個月裡，調研隊員累計步行近1000公裡，踏遍城區街頭巷尾，訪談40名干部職工，與17個社區的20名“兩委”班子成員面對面交流，傾聽近百位居民的心聲。“我們小區沒有停車位，下班回家只能在路邊找位置，太不方便了”“老房子的下水道經常堵，希望能徹底改造”……居民的每一條訴求都被認真記錄。同時，專班先后4次對接市自然資源局、6次走訪市住房城鄉建設局，20余次與市發展改革委、財政局等部門溝通，摸清36宗邊角地、26宗閑置土地的詳細情況，圍繞土地盤活、設施補短板、功能提升等形成25條意見建議。

　　歷經近70次修改、22次論証會議、12次書記專題會議，《澤當城市更新工作手冊》正式出台，明確了項目總投資、規劃用地性質、包保領導等核心內容。目前，全區已謀劃53個城市更新點位項目，總投資達66億元﹔2026年初步計劃實施6個項目，總投資3.09億元，其中贊堂片區市政基礎設施改造、昌珠4A級景區旅游基礎及公共服務提升等3個項目已順利開工。“規劃不是紙上談兵，而是要讓居民看到變化、得到實惠。”市住房城鄉建設局對接專員對乃東區的精准規劃贊不絕口，“他們把居民需求和城市發展結合得很緊密，這樣的更新才接地氣、有實效。”

　　機制創新強保障

　　陽光征遷聚合力

　　“城市更新涉及面廣、矛盾集中，沒有健全的機制和過硬的作風，很難推進。”尼瑪平措說。為確保工作穩慎有序，乃東區成立以區委主要領導為組長的領導小組，抽調8名精干力量組建城市更新辦公室，由3名縣級領導統一調度，明確區委辦、政府辦等多部門及各街道（鎮）為成員單位，建立日調度、周總結、月匯報的協調聯動機制。同時，區政府本級安排3000萬元專項資金，為項目推進提供堅實保障。

　　在征地拆遷這一硬骨頭面前，乃東區堅持“一把尺子量到底、一個標准執行到底”，推行“陽光征遷”，把所有補償標准、測繪數據、評估結果全部進行公示，接受群眾和紀檢部門監督，杜絕暗箱操作和人情標准。“一開始我擔心補償不公平，沒想到所有流程公開透明，工作人員還一遍遍上門給我算明細，現在我完全放心了。”簽訂拆除協議的村民達娃說。截至目前，全區累計開展入戶267次，點對點測算調查300余次，簽訂拆除協議30戶，拆除17處違規建筑，建筑面積達5477.77平方米，兌現資金986萬元。

　　工作專班創新採用“縣級領導蹲點包保+街道社區認領問題”模式，從核查土地合法性、建筑合規性、居住安全性入手，主動融入拆遷對象生產生活。“你們不僅幫我算清了補償款，還幫我聯系了過渡房，真是比親人還貼心。”拆遷戶卓瑪拉措感動地說。專班工作人員化身“勤務員”，協助居民搬遷36次，出動私家車43輛次，解決各類訴求23件，用真心實意贏得群眾信任。累計召開6次領導小組專題會議、12次部門聯動會議，撰寫10期周報告，向上級部門對接匯報20次，高效破解項目推進中遇到的各類難題，形成上下聯動、齊抓共管的工作格局。

　　民生為本暖人心

　　宜居新城展新顏

　　“城市更新的核心是以人為本，既要讓城市顏值提升，更要讓群眾幸福感倍增。”乃東區委相關負責人表示。乃東區把群眾利益放在首位，在“民”字上下巧功夫，讓城市更新充滿溫度。

　　針對居民不了解政策的問題，乃東區設立政策咨詢電話，同時組建宣講隊入戶解讀，用通俗易懂的語言把政策講清講透。“以前聽不懂專業術語，現在，宣講隊用漢藏雙語一條一條給我講解，還拿案例對比，我一下子就明白了。”年過六旬的次仁阿媽說。在安置服務上，推行“一站式”辦公，協調相關部門現場為群眾辦理房源對接、過渡安置、法律咨詢等業務。對於困難家庭和特殊群體，建立聯系幫扶機制，主動協助解決搬遷、租房、就業等難題。

　　“政府不僅給我安排了過渡房，還幫我在附近的企業找了工作，每月有穩定收入，生活再也不用愁了。”失地農民索朗次仁開心地說道。乃東區積極對接不動產權登記、人社、醫保等部門開展現場辦公，聯系周邊企業提供就業崗位，將符合條件的被征地農民納入社會保障體系，提前宣傳失地農牧民安置保障金政策，實現從安居到樂業的平穩過渡。

　　如今的澤當城區，變化日新月異：老舊小區改造讓居民住上舒心房，市政設施升級讓出行更便捷，邊角地整治讓環境更優美，歷史文化傳承讓古城更有韻味。“路變寬了、燈變亮了、環境變美了，生活越來越方便，這就是我們想要的美好生活。”結莎社區居民米瑪卓瑪的心聲，道出了澤當市民的共同感受。

　　從繪就“一張藍圖”到推進“施工圖”，乃東區以規劃為引領、以機制為保障、以民生為根本，讓城市更新成為惠及群眾的民生工程、提升城市品質的發展工程。在“十五五”即將開啟的新征程上，乃東區將繼續扛牢首位之區責任，持續深化城市更新實踐，讓澤當這座藏源古城煥發更強勁的活力，讓群眾的獲得感、幸福感、安全感不斷提升。（巴桑旺姆）

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