為民生托底 讓民心更暖
——西藏民政工作高質量發展綜述
12月底,雪域高原寒意正濃,但民政服務的暖流卻持續溫暖著千家萬戶。
一年來,我區民政部門緊扣黨中央及自治區黨委關於民生保障的決策部署,聚焦社會救助、養老服務、兒童福利三大核心領域,用精准施策回應群眾期盼,以務實舉措筑牢民生底線,讓高原大地上的民生保障網越織越密。
社會救助提質增效
“以前申請救助要跑好幾個部門,來回折騰不說還耗時間,現在在家用手機就能提交申請,救助金沒多久就到賬了!”林芝市巴宜區群眾扎西的真切體驗,正是我區社會救助數字化改革帶來便捷實效的生動縮影。
針對高原地域遼闊、居住分散的實際,我區創新“黨建引領、數字賦能”救助模式,走出一條貼合高原實際的特色新路。
作為全國服務類社會救助試點地區,林芝市巴宜區率先實踐:一方面建成6個“黨群連心驛站”,組織800余名黨員干部下沉擔任“民生勤務員”﹔另一方面搭建藏漢雙語智慧救助平台,整合多部門數據,實現救助申請、審核、發放全鏈上網。
借助智慧平台的數據比對功能,平台系統還能主動識別潛在困難群眾,變“群眾找上門”為“政策送上門”。截至目前,巴宜區已通過平台主動識別困難群眾731人,真正實現“政策找人、無感救助”。
如今,這樣的便民舉措已在全區推廣,74個縣(區)均開通社會救助服務熱線,形成“一門受理、協同辦理”格局﹔城鄉低保標准較2020年分別增長21.25%、22.85%,集中(城市分散)、農村分散特困人員救助供養標准同比例提高﹔累計實施臨時救助25.46萬人(次),發放臨時救助資金約4.3億元,黨的溫暖精准送達每一個需要的角落。
養老服務創新升級
平均海拔4200米的拉薩市當雄縣,60歲以上老年人居住分散,養老服務供給難度大。
一年來,我區民政部門聚焦高海拔牧區養老難題,統籌資金與資源,探索出一條具有高原特色的養老服務之路。
為打通養老服務“最后一公裡”,當雄縣創新構建“3+1+N”養老服務模式:通過“鄉鎮部門轉介+民政社工挖掘+服務對象求助”三維發現體系,精准捕捉分散居住老人的養老需求﹔依托數字化平台,整合1814戶老人建檔信息、600余條高齡補貼異常預警數據,自動生成服務優先級清單,將服務響應時效縮短至72小時以內,讓養老服務精准觸達牧區一線。
“現在在家門口就能享受照料服務,還有志願者常來陪伴,日子過得既踏實又舒心。”68歲的當雄縣牧民曲珍老人對當地養老服務贊不絕口。
在全區統一部署下,養老服務體系建設多點開花。全區已累計投入9.4億元,建設195家農村幸福院、65家社區老年人日間照料中心,設置特困人員集中供養床位1.2萬余張,80家特困人員集中供養中心均與醫療機構建立“點對點”醫養簽約機制。老年人助餐、特殊困難老年人家庭適老化改造、經濟困難失能老年人集中照護等基本養老服務全面鋪開,經濟困難的高齡失能等老年人補貼、高齡老年人健康補貼穩步提升。
一個以居家為基礎、社區為依托、機構為補充、醫養相結合的高原特色養老服務體系正加速構建,守護高原老人安享幸福晚年。
兒童福利守護成長
“每月能領補貼,學校有幫扶老師,我一定好好學習回報社會。”這是日喀則市事實無人撫養兒童卓瑪的心聲。
一年來,我區民政部門始終堅持“兒童優先”原則,通過提標兜底、精准建檔、專項幫扶等舉措,全方位筑牢兒童成長安全防線。
為讓困境兒童生活有保障、成長有依托,我區持續加大政策供給力度,2025年1月1日起再次提高孤兒(包括機構臨時監護的事實無人撫養兒童)基本生活保障標准:二類區達1468元/人/月、三類區達1762元/人/月、四類區達1982元/人/月,平均漲幅8.4%。
全年落實保障資金6399.24萬元,惠及3284名孤兒和1129名事實無人撫養兒童,保障對象從孤兒拓展至各類困境兒童,實現應保盡保。
西藏兒童福利院實行“一名愛心媽媽照顧15名兒童”的親情養育模式,殘疾兒童享受“一對一”專屬照料。西藏兒童福利院院長白玉風工作12年,見証許多孩子考入大學,她說:“不少孩子成績優異,有的還考上了重點大學,每次去看望他們,我都特別驕傲。”
目前,全區11所兒童福利機構實現20項標准化服務全覆蓋,262名孤殘兒童護理員100%持証上崗﹔74個縣(區)配齊854名兒童督導員、6568名兒童主任,覆蓋所有村(居)。2021年以來,累計下達孤兒基本生活保障金25826.74萬元,發放助學金7287萬元,助力1673名孤兒順利畢業就業,全方位福利體系守護雪域幼苗茁壯成長。
民生無小事,枝葉總關情。一年來,從社會救助的精准兜底,到養老服務的提質升級,再到兒童福利的全面保障,我區民政部門用一項項務實舉措托起高原群眾的幸福生活。
新征程上,全區民政部門將始終堅守為民初心、踐行愛民理念,堅持在發展中保障和改善民生,穩步推進共同富裕。(卓瑪七林)
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