在拉薩市民喜愛的宗角祿康公園裡，民警熟練地運用漢藏雙語向前來晨練的群眾講解法律法規。

　　這個小小的普法宣傳點自2021年設置以來，自治區公安廳和拉薩市公安局每年都會在“1·10”宣傳日、“5·15”打擊和防范經濟犯罪安全日、“6·26”國際禁毒日、“122”全國交通安全日等時間節點，開展內容多樣又各有側重的普法宣傳活動。

　　把宣傳的法律法規編成順口溜印在購物袋、答題贈送的小熊玩偶和紀念品上，深受群眾喜愛。“以前發宣傳冊，大家翻兩頁就放下了。現在這些實用的小物件，讓法律知識跟著老百姓回家了。”拉薩市公安局經偵支隊案管大隊副大隊長石達卓瑪笑著說。

　　這樣的場景，在今天的西藏已成為常態。“八五”普法以來，全區公安機關深入推進“誰執法誰普法”，讓法治從條款走向生活，融入群眾日常，普法新格局正在構建。

　　“八五”普法規劃實施以來，全區公安機關深入貫徹落實習近平法治思想，牢牢把握“誰執法誰普法”普法責任制，以提升城鄉居民國家意識、公民意識、法治意識為目標，以“貼近實際、貼近生活、貼近群眾”為原則，普法工作“煙火氣”十足，法治精神深入人心，為雪域高原的長治久安和高質量發展筑牢了法治根基。

　　——高位統籌部署，構建普法工作“新格局”。區公安廳黨委高度重視普法宣傳工作，將“八五”普法工作納入重點工作統籌推進，構建起“頂層設計、分級負責、全域聯動”的工作體系，出台《全區公安機關開展法治宣傳教育的第八個五年規劃（2021-2025年）》，深入推進“八五”普法各項任務措施落地落實，各級公安機關執法規范化水平持續提升，並且為推進法治公安建設、維護社會和諧穩定提供了有力保障。

　　——提升執法主體素養，筑牢普法工作“基本功”。全區公安機關將執法隊伍作為普法工作的根本保障，公安民警既是“法律執行者”又是“法治傳播者”。2021年以來，全區各級公安機關組織政治輪訓班、集中學習會、宣講會和專題講座等共計1900余次，組織旁聽庭審300余次。2024年公安廳啟動“燎原工程”，鼓勵民警參加國家統一法律職業資格考試、公安機關人民警察高級執法資格考試，形成全警重學習、強法治的生動局面。2024年，全區公安機關人民警察高級執法資格考試通過率同比增長40%，國家統一法律職業資格考試通過率同比增長15%。

　　——精准靶向發力，普法內容“貼民心”。普法能否入腦入心，關鍵在於是否“貼民心”。各級公安機關摒棄“大水漫灌”，堅持“精准滴灌”。針對學生，“百校千名法治輔導員”講“法治第一課”﹔針對農牧民，利用藏歷新年、虫草採挖季，將法律知識送到帳篷前、田間地頭﹔針對企業員工，上門開展“法治體檢”，堵塞管理漏洞﹔針對廣大群眾，深入社區、村居開展常態化掃黑除惡斗爭及反有組織犯罪法宣傳，持續暢通舉報渠道。從反詐“九進五宣”到網絡安全周，從“美麗鄉村行”交通安全巡回宣傳到禁毒主題文藝晚會，將普法工作與矛盾糾紛化解、基層治理等工作相結合，群眾逐步養成辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的良好習慣。

　　這樣精准普法，真的能見到實效。

　　“群眾的變化是真大！”拉薩市公安局經偵支隊案管大隊大隊長貢秋次仁感慨道，“以前老百姓投資，可能看都不看就簽協議。現在不同了，很多人會主動問一句‘這個企業靠譜嗎？’‘合同條款有沒有問題？’”這一變化的背后，是上當受騙概率的大幅下降。

　　西藏某公司的經歷，就是一堂生動的“以案釋法”課。該公司一名員工涉嫌職務侵佔，在協商還款未果后，企業求助拉薩市公安局經偵支隊。民警迅速立案偵查，最終追回全部涉案資金。

　　防患於未然，普法效果才有可能實現最大化。案件辦結后，民警並未止步於此，而是主動走進企業，針對暴露出的管理漏洞進行精准普法，幫助企業完善制度。“這比追回損失更有價值。”該公司員工劉愛祠說。

　　據了解，2021年以來，全區公安機關開展各類主題普法宣傳活動5萬余次，專項普法宣傳活動15萬余次，群眾法治意識日益生根發芽——從“被動聽”到“主動問”，從“懵懂受害”到“心中有數”，辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的氛圍不斷濃厚。區公安廳在自治區年度普法責任制述職中，連續三年蟬聯區直部門第一。

　　普法工作並不止於一場場活動、一份份材料，而是更深融入執法實踐與日常法治服務。伴隨“八五”普法愈發深入地實施，全區公安機關立足實踐經驗謀劃“九五”普法，以模式創新推動法治嵌入生活、融入基層治理，用鮮活案例精准引導，讓法治信仰深植人心，為建設更高水平的法治西藏貢獻公安力量。（彭琦）

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