千帆競發勇立潮頭
——西藏著力推動經濟高質量發展綜述
數據顯示,2023年和2024年,西藏地區生產總值分別以9.5%和6.3%的增速領跑全國﹔2025年前三季度,全區實現生產總值2070.06億元,同比增長7.1%,比全國平均水平高1.9個百分點,增速繼續位居全國前列……一組組鮮活數據勾勒出高質量發展中的“西藏答卷”。
近年來,我區完整准確全面貫徹新發展理念,加快構建新發展格局,堅持穩中求進工作總基調,扎實推動高質量發展,全區經濟運行總體平穩。
優環境發展實體經濟
實體經濟是構筑未來發展戰略優勢的重要支撐。
近年來,西藏立足實體經濟,不斷優化營商環境,大力推動實體經濟高質量發展。
2025年11月13日,國家“十四五”規劃重大工程、我國在建海拔最高的混凝土雙曲拱壩電站——華電金上葉巴灘水電站成功下閘蓄水,正式進入首批機組投產發電運行准備階段。
在項目建設過程中,稅務部門聚焦“主責主業”,持續優化服務舉措,在項目建設各環節主動引導企業合規申報、及時提示涉稅風險,護航項目建設。
這是我區大力改善營商環境、服務實體經濟的實例。
營商環境是企業生存發展的土壤。近年來,我區積極推進一批創新性、引領性改革,先后制定出台《西藏自治區優化政務環境工作方案》《西藏自治區推進西南五省政務服務“跨省通辦”工作實施方案》以及穩經濟“38條”“29條”和優化營商環境“21條”等系列方案措施,增強經營主體發展信心,讓營商環境“軟實力”成為我區經濟高質量發展的“硬支撐”。2025年1月1日,《西藏自治區優化營商環境條例》正式施行,標志著我區優化營商環境工作步入制度化、法治化新階段。
“現在公司設立、變更、注銷等都可以通過自治區市場監督管理公共服務門戶網站辦理,不僅審批時間快,辦事體驗還很好。”西藏金塔建設集團有限公司負責人扎塔說。
“好政策是我們企業發展的最大底氣。”西藏天地綠色飲品發展有限公司總經理羅布次仁表示。該公司成立以來,累計定點收購青稞超萬噸,助農增收800余萬元,產品產量達68萬噸。“這些成績離不開良好的營商環境和相關部門的幫助。”羅布次仁說。
當前,我區已構建了以高原特色農牧業、清潔能源、綠色工業、高新數字、文化旅游、現代服務、藏醫藥、邊貿物流、通用航空為核心的九大產業體系。一系列優化營商環境政策的出台與實施,使得我區實體經濟不斷發展壯大。
今年前三季度,拉薩市新增各類經營主體2.35萬戶,同比增長1.8%。其中新增各類企業6117戶,新增個體工商戶1.73萬戶,新增農民專業合作社33家。截至目前,拉薩市登記各類經營主體累計達20.75萬戶,佔全區的34.6%。
多舉措提振消費信心
消費一頭連著經濟,一頭連著民生,是經濟增長的重要引擎,是人民群眾對美好生活需要的直接體現。
中國建設銀行拉薩北京中路支行營業廳內,市民卓瑪曲珍在工作人員的指導下專注地滑動手機。指著屏幕上的“建行生活”APP裡的消費券圖標,工作人員告訴卓瑪曲珍:“你看,家電的、餐飲的,領券購買,能省不少錢。”隨后指尖輕輕點擊,優惠券瞬間落入“囊中”。
2025年4月至6月,總額達1300萬元的消費券如甘霖洒落,精准覆蓋家具家電、零售餐飲與汽車銷售三大領域。
西藏星宇通訊器材有限公司工作人員聶先生介紹,在“幸福高新·惠享生活”促消費活動中,他們緊抓政府消費券帶來的熱度,果斷推出產品讓利與換新補貼疊加優惠,銷售額不斷攀升,平均每天能達到45萬元。
今年以來,我區在促消費方面下足功夫。自治區人民政府辦公廳印發《西藏自治區提振消費專項行動政策措施》,商務部門出台一系列促消費有力措施,各相關部門齊心協力、共同協作,扎實推進提振消費專項行動。在消費品以舊換新方面加力擴圍,涵蓋了汽車、家電、家裝廚衛、3C數碼、電動自行車等多個領域,同時持續開展“幸福西藏·惠享生活”系列活動,僅上半年就舉辦各類促銷活動200余場次,有效激發了消費市場活力。
新型消費呈現蓬勃發展態勢,數字消費保持高位增長。今年上半年,我區通過公共網絡實現商品零售額增長42%,拉動線上消費品零售額增長3.6個百分點,數字經濟與消費市場的融合不斷加深。各大電商平台也紛紛加大對西藏市場的投入,優化倉儲和物流布局。目前,拉薩市已建成多個電商倉儲中心,部分商品可實現當日達或次日達。
一系列促消費措施的實施,提振了消費者的消費信心,激發了消費潛能。數據顯示,今年前三季度,全區社會消費品零售總額實現768.46億元,同比增長4.5%。
高水平推進對外開放
今年3月,日喀則,搭載今年首趟南亞班列的150輛新能源汽車,通過樟木口岸運往尼泊爾﹔
近日,首批阿裡地區的2000箱岡仁波齊天然冰川礦泉水順利運抵尼泊爾加德滿都。
……
西藏是面向南亞開放的重要通道。眾多“首趟”“首批”的背后,是西藏借助開放的東風積極融入國際大市場的決心和渴望。
拉薩海關副關長李崧介紹,經過多年的建設與發展,目前,我區已擁有國家級正式開放口岸5個,疊加綜合保稅區、國際陸地港等開放高地,已成為“中國制造”走出國門的重要通道。目前,西藏的貿易伙伴拓展至100多個國家和地區。
不斷完善開放平台、加快建設國際陸港、持續壯大口岸經濟、深化拓展對外交流……開放程度有多大,發展空間就有多大。
開放,讓諸如“氆氌”這樣的西藏傳統特色產品獲得新生。日喀則市江孜縣江熱鄉班覺倫布村“阿佳格桑工坊”的負責人格桑卓瑪告訴記者:“我做夢也不敢想象,有一天我會帶著我和姐妹們制作的氆氌走進巴黎的時尚展會。”2023年、2024年,格桑卓瑪兩度受邀前往巴黎展示氆氌編織技藝。如今,“阿佳格桑工坊”編織的氆氌已出口法國、美國、意大利等12個國家。格桑卓瑪喜不自禁:“走出去真好,氆氌又‘活’了起來。”
記者從拉薩海關獲悉,西藏7市地特色產品出口實現全覆蓋,冬虫夏草、藏紅花、高原礦泉水等一批“藏字號”特色產品走向國際市場,成為西藏對外開放的鮮活名片。
對外開放不僅意味著“走出去”,也意味著“引進來”。
2025年5月,搭載67名日本、阿根廷游客的“上海—日喀則”援藏旅游包機平穩降落日喀則和平機場。
截至2025年11月,西藏樟木口岸累計驗放出入境旅客數量達361282人次,同比增長20.16%,俄羅斯、瑞士、聖馬力諾、墨西哥、贊比亞等76個國家的旅客10年來首次在樟木口岸通關,彰顯了西藏對外開放與跨境往來的強勁活力。
記者從自治區文化和旅游廳獲悉,2025年前三季度,西藏接待入境游客35.67萬人次,同比增長33.45%。
如今的西藏,正以開放的姿態擁抱世界。(袁海霞)
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