“一條水渠，可以滋養萬畝良田﹔一座水庫，可以守護一方平安﹔一項水利工程，可以繁榮一片區域。”

　　自治區成立60年來，在黨中央特殊關懷和自治區黨委、政府的堅強領導下，我區始終把水利工作擺在西藏發展穩定大局中思考謀劃，銳意進取、攻堅克難，解決了許多長期想解決而沒有解決的水利難題，辦成了許多事關長遠發展、增進民生福祉的水利要事，全區水利工作取得歷史性成就、實現歷史性變革。

　　興水利、固根本：項目驅動水利騰飛

　　“運行管理人員利用信息化技術、數字孿生平台，採取實時監控、現場和遠程巡檢等措施，確保了工程安全運行和供水安全。”自治區拉洛水利樞紐及灌區管理局相關負責人表示。

　　作為西藏唯一的水利部“數字孿生流域建設先行先試”工程，拉洛水利樞紐及配套灌區工程通過整合打通多源監測、控制及運行管理數據，整合業務應用﹔研發高原灌區運行遠程集中控制技術，實現灌區總干各閘門的遠程實時控制、閘站流量和水位的實時監控，有效賦能高原水利樞紐及配套灌區的運行管理。

　　工程每年為日喀則提供1.5億立方米水源，同時為藏中電網提供1億千瓦時以上清潔電能，對促進我區全面協調可持續發展具有重要意義。

　　這只是我區水利樞紐工程及配套灌區建設發展的一個縮影。自治區成立初期，我區僅有一些小型引水渠用於農田灌溉，全區農田有效灌溉面積僅28萬畝。1999年12月18日，中央第三次西藏工作座談會確定的國家援藏62項重大工程之一——滿拉水利樞紐工程首台機組並網發電，填補了我區重大水利樞紐工程的歷史空白。

　　黨的十八大以來，按照“確有需要、生態安全、可以持續”的重大水利工程論証原則，我區相繼建成旁多水利樞紐工程、拉洛水利樞紐及配套灌區工程、湘河水利樞紐及配套灌區工程，開工建設帕孜水利樞紐及配套灌區工程、旁多引水工程等重大水利工程。

　　截至目前，全區已建成各類水庫150座，總庫容達43.8億立方米，其中大中型水庫28座，全區水利工程年供水能力超過15.64億立方米，水資源調控能力顯著增強。從“九五”規劃至“十四五”規劃，全區水利建設投資從4.48億元增加到371億元，增加83倍。黨的十八大以來，全區累計落實水利投資達901.23億元，超過了前幾十年的總和。

　　全區共有大型灌區3處，中型灌區111處，小型灌區805處。全區耕地灌溉面積達到426.18萬畝，灌溉有效利用系數0.463，實現了從“靠天吃飯”到“旱澇保收”，從“大水漫灌”到“高效節水”，為確保糧食安全特別是青稞安全奠定了有力的灌溉保障基礎。

　　筑生態、守安瀾：水韻高原的生態交響

　　2018年8月末至9月初，雅魯藏布江發生特大洪水，自治區防汛抗旱指揮部及時通知沿江城市、縣（區）相關單位，迅速轉移沿江受威脅人民群眾約5萬人，召開防汛會商會3次，研判防汛搶險形勢，提出決策建議，制定精准措施，先后啟動2次自治區防汛Ⅲ級應急響應、1次自治區防汛Ⅳ級應急響應﹔科學調度旁多水庫，消減洪峰4600萬立方米，有效降低洪峰水位0.3米，為雅魯藏布江中下游減輕了防洪壓力。

　　放眼全區，自治區成立初期，西藏幾乎沒有系統的防洪工程。“十二五”以來，西藏大力實施城鎮防洪工程、河道堤防建設、中小河流治理及山洪溝治理4大類防洪工程建設，總投資超過100億元。截至目前，全區已建成堤防4506公裡，對雅魯藏布江等14條重要河流重點河段進行了系統治理，完成了492項中小河流重點河段治理工程。同時，實施了日喀則市桑珠孜區等98項重點城鎮防洪工程建設，實施了70余個重點山洪溝防洪治理項目，累計保護人口超5萬。改造提升了自治區級山洪災害監測預警平台。2000年以來，我區有效應對處置了易貢堰塞湖等險情災情，有力維護了人民群眾生命財產安全。

　　多措並舉強化水生態治理保護，助力創建國家生態文明高地。強化規劃和建設項目水資源論証。建立最嚴格水資源管理制度體系、指標體系和考核體系，全區用水總量、用水效率、水功能區限制納污“三條紅線”指標連續10年優於標准完成。在全國率先出台生產建設項目水土保持分類管理辦法，開展水土保持目標責任考核評估，60年來，共治理水土流失面積3957.56平方公裡，人為水土流失得到控制，水土保持率達到92.2%（不含凍融侵蝕）。

　　我區於2018年全面建立河湖長制，區市縣鄉村五級1.47萬名河湖長上崗履職。劃定635個河湖管理范圍，編制289個河湖岸線保護與利用規劃。全面建立“河湖長+檢察長+警長”協作機制，與青川滇三省建立跨界河湖聯防聯控機制，重拳治理河湖亂佔、亂採、亂堆、亂建“四亂”問題。嚴格採砂許可審批，持續強化河道採砂執法監督。建成75個自治區級幸福河湖，開展269個河湖健康評價，河湖健康率為100%。全區河湖面貌持續改善，國控及省控斷面水質達標率均為100%。

　　潤民生、聚人心：水脈連通幸福未來

　　“加上2020年已通水的4個村，如今全縣15個高海拔邊境地區行政村的村民在家中可喝上干淨水。”日喀則市崗巴縣水利局相關負責人表示。

　　近年來，崗巴縣根據自身自然條件、氣候因素、水資源分布狀況，採取了“集中背水台+支管纏繞伴熱帶+整鄉整村入戶入廚”的農村供水模式，充分利用國家鄉村振興有效銜接資金政策，從2023年5月到2024年，先后投入3900余萬元和3600余萬元用於行政村的農村飲水入戶入廚工程。

　　2024年11月3日，崗巴縣農村飲水入戶入廚工程全面完工，在海拔4700米的高原邊境地區，全縣3個鄉15個行政村全部實現飲水入戶入廚，當地群眾挑水吃、抬水吃的用水生活成為歷史。

　　在西藏，像崗巴縣這樣的事例還有很多。自治區成立初期，全區農牧區幾乎沒有集中供水設施，農牧民不得不步行數小時到河流、山泉取水，不僅勞動強度大，而且水質無法保障。60年來，西藏水利人始終堅持把解決農牧區飲水安全問題作為底線任務和重中之重，一年接著一年干，經過“人畜飲水解困工程”“農村飲水安全”“農村飲水安全鞏固提升工程”和“供水保障”等發展階段，持續改善農牧區飲水安全條件。

　　特別是黨的十八大以來，全區累計落實農牧區飲水安全投資93.72億元，共建成農牧區飲水安全工程2.6萬余處，農牧區飲水安全人口普及率達到100%，實現了農牧區飲水安全“不落一戶、不漏一人”。重點建設了山南市乃東區亞堆鄉規模化供水等一系列城鄉供水工程，以及山南市瓊結縣加麻鄉等集中供水工程。目前，全區已有59個縣（區）落實農牧區供水縣域統管模式，為農牧區供水工程長效運行提供了有力保障。

　　2019年，全區62.8萬建檔立卡貧困人口飲水安全問題全部銷號，實現了從水桶到水管的歷史性轉變，困擾農牧民群眾祖祖輩輩的吃水難問題歷史性地得到解決。（王超）

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