3月28日，國務院新聞辦公室在西藏自治區拉薩市舉行新聞發布會，發布《新時代西藏人權事業的發展與進步》白皮書。通過翔實數據和客觀事實，白皮書全面介紹了和平解放以來，特別是新時代以來西藏人權事業取得的全方位進步、歷史性成就，生動展現“人民幸福生活是最大的人權”的西藏篇章。

　　西藏自治區黨委副書記、自治區主席嘎瑪澤登表示，西藏自治區深入貫徹習近平總書記關於西藏工作的重要指示和新時代黨的治藏方略，聚焦穩定、發展、生態、強邊四件大事，團結帶領全區各族人民著力創建全國民族團結進步模范區、高原經濟高質量發展先行區、國家生態文明高地、國家固邊興邊富民行動示范區，各族群眾獲得感、幸福感、安全感不斷提升。

　　西藏各族人民的生存權和發展權取得了歷史性成就

　　嘎瑪澤登說，回顧60多年，特別是黨的十八大以來西藏人權事業的發展與進步，我們始終堅持中國共產黨的領導，黨的領導為西藏長治久安和高質量發展提供了根本保証。

　　西藏和平解放以來，歷屆中央領導集體高度重視西藏工作。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央始終把尊重和保障人權作為治國理政的一項重要工作，大力推動西藏各項事業高質量發展。

　　堅持以人民為中心的發展思想，各族人民的生存權和發展權取得了歷史性成就，絕對貧困得到歷史性消除，74個貧困縣（區、市）全部摘帽，62.8萬建檔立卡貧困人口全部脫貧，人民生活水平大幅提高。經濟總量從2012年的701.03億元增長到2024年的2764.94億元，城鄉居民人均可支配收入從18028元、5719元，增長到55444元、21578元，增速連續10年位居全國前列。

　　切實保障生命健康權，西藏人口增長到370萬人，人均預期壽命顯著提高，每千人口醫療衛生機構床位數、衛生技術人員數、執業醫師數分別增加到5.9張、8.05人、3.34人。

　　平等保障特定群體權利，西藏孕產婦、嬰兒死亡率分別降至38.63/10萬、5.37‰，全區養老機構128家，12971名老人得到供養，適齡殘疾兒童義務教育的安置率達到了97.15%，持証殘疾人就業實現了21010人。

　　經濟、社會、文化權利保障水平實現全方位進步

　　近年來，西藏經濟、社會、文化權利保障水平實現了全方位進步——

　　基礎設施不斷完善。“復興號”動車馳騁雪域高原，拉日高速全線通車，G318川藏段建成“超充綠廊”，航線達到169條，4條電網建成投用，農村飲水安全得到根本解決。

　　教育事業優先發展。建立了從幼兒園到高中15年公費教育體系。

　　全民體育蓬勃發展。人均體育場地面積達到1.95平方米。2024年在國內國際體育賽事中獲得了55金、44銀、66銅的歷史最好成績。

　　文化工程惠民利民。5492個行政村（居）文藝演出隊實現全覆蓋，優秀傳統文化得到有效傳承保護和利用。藏語文學習、使用受到國家法律保護。

　　西藏自治區副主席徐志濤說，西藏基本建成自治區、地（市）、縣（區、市）、鄉（鎮）、村（社區）五級衛生健康服務網絡，實現了400多種大病不出自治區、2400多種中病不出地市、絕大多數小病不出鄉鎮（街道）就可以得到有效治療，同時運用智慧醫療手段，推進“互聯網+醫療健康”，實現遠程醫療服務鄉鎮以上公立醫院全覆蓋。

　　2025年，西藏居民健康體檢經費標准提高到每人164元，基本實現城鄉居民健康體檢全覆蓋。

　　西藏自治區黨委常委、宣傳部部長汪海洲介紹，西藏的優秀傳統文化得到了前所未有的保護和傳承。國家先后投資近4億元，實施了布達拉宮、羅布林卡、薩迦寺西藏三大重點文物保護維修工程。2018年底，西藏啟動了周期10年、計劃投資約3億元的布達拉宮貝葉經等古籍文獻保護利用項目。

　　依法保護藏語言文字的傳承和發展。目前，西藏做到了藏語文廣播有聲音、影視有圖像、網絡有版塊、報刊有內容、教學有課本、出版有市場。藏文也成為我國第一個具有國際標准的少數民族文字。

　　充分保障各族人民的知情權和參與權

　　“人民群眾要實現‘作主’，就要了解參與‘家’中的大事小事。”嘎瑪澤登說。

　　為此，西藏大力發展全過程人民民主，充分保障各族人民的知情權和參與權，確保黨和政府在決策、執行、監督等各個環節都能聽到來自人民的聲音。

　　西藏各級政府圍繞社會關切，通過門戶網站、政務新媒體、政府公報等各種載體，做到法定主動公開的內容全部公開。2019年，西藏頒布了《西藏自治區村務公開辦法》，要求村委會通過村務公開欄、村民代表會議、網絡、廣播、手機短信、微信、“明白卡”等途徑實現村務公開全覆蓋。

　　此外，西藏完善人大代表聯系人民群眾工作辦法，支持和鼓勵各級代表廣泛深入地聯系和接待選民，大到自治區的立法、各類規劃的編制，小到生活垃圾的分類、物業的管理等，人民群眾都切實地參與其中。與此同時，西藏完善農村村民代表會議、城市社區居民代表大會、職工代表大會制度，健全基層選舉、議事、公開、述職、問責等機制，推動基層民主實踐更加廣泛真實生動。

　　西藏的各級政協組織堅持黨的領導、統一戰線、協商民主有機結合，廣泛吸收各族各界人士參政議政，為人民群眾解決急難愁盼問題。

　　“我們將在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，在社會主義祖國大家庭的溫暖懷抱中，順應西藏各族人民對美好生活的新期待，勠力同心續寫人權保障的新篇章。”嘎瑪澤登說。

　　《 人民日報 》（ 2025年03月29日 04 版）

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