黨的十八大以來，習近平總書記就新型工業化的一系列重大理論和實踐問題作出重要論述，提出一系列新思想新觀點新論斷，極大地豐富和發展了對新形勢下工業化的規律性認識，為推進新型工業化提供了根本遵循和行動指南。自治區黨委堅決貫徹落實習近平總書記關於新型工業化的重要論述，堅定不移走符合西藏實際的新型工業化道路，工業產業規模不斷擴大、結構持續優化，為西藏長治久安和高質量發展提供了有力支撐。

　　一、提高政治站位，深化思想認識，切實增強推進新型工業化的責任感、使命感

　　工業是國民經濟的命脈，是立國之本、強國之基﹔推進新型工業化，是黨中央統籌中華民族偉大復興戰略全局和世界百年未有之大變局作出的重大戰略部署。全區各級各部門和廣大干部要深刻認識推進新型工業化的重大意義，牢固樹立抓工業就是抓發展、抓工業就是抓開放、抓工業就是抓穩定的思想觀念，以長遠的眼光、堅定的決心、務實的舉措，加快推進西藏新型工業化。

　　第一，加快推進新型工業化是落實黨中央戰略部署的有力舉措。習近平總書記深刻指出，“工業化是一個國家經濟發展的必由之路”，“中國夢具體到工業戰線就是加快推進新型工業化”。2023年9月，黨中央首次以新型工業化為主題召開全國新型工業化推進大會，為推進新時代新型工業化作出頂層設計。我們堅持一切從實際出發，將綠色工業列入全區優勢產業序列，成立自治區產業發展領導小組，推動新型工業化邁出新步伐。實踐証明，西藏不但能發展新型工業，而且能做好新型工業。要深入貫徹落實黨中央決策部署，堅定不移推進新型工業化，為落實好“四件大事”推動“四個創建”向縱深發展，提供堅實的物質技術基礎。

　　第二，加快推進新型工業化是高原經濟高質量發展的必由之路。工業是推動經濟增長、促進創新發展、保障物質供給的關鍵力量，沒有工業的高質量發展，就沒有經濟的高質量發展。我們堅持把新型工業作為經濟高質量發展的重要推動力，加強前瞻性思考、全局性謀劃、戰略性布局、整體性推進，建立起富有西藏特色的現代工業體系，以高原炊具為代表的高原輕工業加快推進，以銅、鋰開採為主的傳統產業有序發展，以清潔能源、通用航空為支撐的戰略性新興產業快速發展，以農畜產品深加工為龍頭的新型農牧產業不斷取得新成效，產業鏈深度和廣度不斷延伸，有力拉動了經濟增長。實踐証明，西藏經濟要實現可持續發展，關鍵是增強自我發展能力，重點是做大做強新型工業。要因地制宜發展新質生產力，大力推進新型工業化，確保經濟發展當前有活力、未來有潛力。

　　第三，加快推進新型工業化是實現改善民生、凝聚人心的必然要求。習近平總書記深刻指出，“西藏發展不是單純的經濟問題，而是政治問題、經濟問題、社會問題、民生問題的辯証統一”。我們高度重視人民群眾生產生活中迫切需要解決的問題，積極發展事關人民群眾切身利益的輕工產業，讓群眾從中感受到了黨和政府的關心和溫暖，進一步增強了對偉大祖國的向心力、凝聚力。實踐証明，推進新型工業化，必須堅持“三個賦予 一個有利於”總要求，不斷增強各族群眾的獲得感、幸福感、安全感。要堅持以人民為中心的發展思想，大力發展與群眾生產生活息息相關的新型工業，在發展中保障和改善民生，為實現西藏長治久安和高質量發展貢獻力量。

　　二、准確把握形勢，理清工作思路，堅定推進西藏新型工業化的信心和決心

　　推進西藏新型工業化，是統籌國家所需、西藏所能、群眾所盼、未來所向的結合點，也是經濟轉型發展的突破口。我區推進新型工業化，具有不可比擬的發展優勢：一是政策優勢。長期以來，黨中央賦予西藏一系列特殊優惠政策，在基建、產業、財稅、金融、人才等方面都給予了大力支持，為推進新型工業化提供了政策保障。要牢牢把握中央賦予西藏的特殊政策，在用好國家推進新型工業化的支持政策方面狠下功夫，招引更多產業鏈大項目好項目、大企業好企業，把政策紅利轉化為發展勢能。二是資源優勢。資源是工業經濟發展的重要物質基礎。西藏資源十分豐富，發展新型工業潛力巨大、前景廣闊。要立足資源稟賦，深入挖掘、充分利用，切實把資源優勢轉化為產業優勢、發展優勢。三是區位優勢。西藏是面向南亞開放的重要通道，也是西部大開發、環喜馬拉雅經濟合作帶的重要區域。要立足區位優勢和沿邊開放機遇，加快推進新型工業化，發揮產業優勢、釋放工業效能，持續增強發展動力、增添開放活力。四是后發優勢。西藏產業發展起步晚，這既是劣勢也是優勢，在相對空白的基礎上，選擇余地大、發展起步高，可以採用先進的產業技術和管理，集中力量繪就推進新型工業化的美好藍圖。要立足西藏實際，發揮后發優勢，學習先進找差距，借鑒經驗促提升，以更快的發展速度、更高的發展質量，努力趕上全國經濟高質量發展步伐。

　　在看到機遇和優勢的同時，也要清醒地看到，西藏正處於工業化初期向中期邁進的階段，存在規模總量小、產業發展水平低、龍頭企業少、產業鏈條短等突出短板。對於這些問題，要高度重視，採取有效措施，不斷加以解決。

　　一是堅持科技創新。當前新一輪科技革命和產業變革蓬勃發展，推動工業生產方式、技術模式發生根本性變革。要緊跟產業科技新趨勢，深入實施創新驅動發展戰略，在創新投入、創新平台、創新人才上持續發力，運用新技術、發展新產業。大力推動數字技術與實體經濟深度融合，協同推進數字產業化和產業數字化，加快推進制造業數字化轉型，以高水平的數字經濟賦能西藏工業高質量發展。

　　二是堅持綠色發展。牢固樹立綠水青山就是金山銀山、冰天雪地也是金山銀山的理念，堅定不移走生態優先、綠色發展之路，把綠色低碳貫穿新型工業化各領域全過程，推動全產業鏈綠色低碳發展，提高資源綜合利用水平，加快形成低碳循環的綠色發展模式，推動美麗西藏建設。

　　三是堅持群鏈協同。更加注重串珠成鏈、集鏈成群，促進創新鏈、產業鏈、人才鏈、政策鏈、資金鏈深度融合，通過加強上中下游協作、大中小企業融通、產供銷聯動、產學研一體化，推動產業從“點的突破”到“鏈的協同”再到“群的躍升”，更好發揮產業集群競爭優勢和整體效能。

　　四是堅持因地制宜。堅持穩中求進、以進促穩、先立后破原則，統籌發展和安全，統籌國家所需與西藏所能，統籌利用好兩個市場、兩種資源，堅持有所為有所不為，既要堅定堅決落實好國家重大工業項目，也要立足自身特色優勢，找准本地有基礎、有條件、能夠率先突破的產業，謀劃發展好體現西藏優勢的特色工業，堅定不移走符合西藏實際的新型工業化道路。

　　五是堅持觀念變革。思想觀念的變革是一切變革的前提，是一切工作的基礎。在推進西藏新型工業化的過程中，思想觀念的變革是一個重要的關鍵因素，沒有思想觀念的變革，就不可能形成西藏的新型工業化。各級黨員干部要認真學習習近平總書記關於新型工業化的重要論述和黨中央關於推進新型工業化的決策部署，主動轉變觀念，使思想觀念適應時代發展要求，適應推進新型工業化需要。

　　三、明確目標任務，突出工作重點，切實提高我區新型工業化發展水平

　　各級黨委、政府要深刻把握新時代新征程推進新型工業化的基本規律，堅持工業化普遍規律與西藏特點相結合，以高端化、智能化、綠色化為方向，加快構建富有西藏特色的現代工業體系，努力與全國一道基本實現新型工業化。

　　第一，統籌推進產業建設，構建定位清晰、特色鮮明的產業體系。產業是經濟發展的重要基礎和有力支撐，產業強則經濟強，產業結構優則發展質量高。要堅持優化一產、壯大二產、提升三產，把提高產業發展質量和效益作為推進新型工業化的中心任務，構建體現西藏特色優勢的現代化產業體系。

　　要抓好傳統產業改造升級。傳統產業是我區工業經濟的基本盤，不管是現在還是將來，都不能把傳統產業當成“低端產業”簡單退出。要提升傳統產業基礎固鏈、技術補鏈、融合強鏈、優化塑鏈的能力，加大技術改造支持力度，引導制造業企業加快設備更新、工藝升級、數字賦能，推動採礦、建材、民爆等產業轉型升級，不斷改善和提升傳統產業發展水平。要堅持把先進制造技術與各族群眾需求有機結合起來，加快發展與高原群眾生產生活密切相關的輕工產業，讓人民群眾共享科技發展的成果。

　　要抓好特色產業做優做強。特色產業是我們擴大國內市場、開拓國際市場的重要基礎。要立足資源稟賦，深挖特色內涵，提升品牌質量，鍛造優勢產品。突出資源特色，發揮西藏特有資源優勢和綠色無污染特點，推進深加工，提升競爭力，增加附加值，做大做強農畜產品加工業、天然飲用水產業。突出文化特色，堅持產業與文化相融合，充分利用好西藏優秀傳統文化資源，以文賦能、以文興業，不斷提升民族手工業的核心競爭力，激發民族手工業發展的內生動力。突出藏藥特色，藏醫藥的根源和基礎在西藏，要加快建設世界一流的藏醫藥研究平台、一流的藏醫藥大學、一流的藏醫藥企業、一流的藏醫醫療中心，做大做強藏藥產業。

　　要抓好新興產業培育壯大。新興產業是引領產業發展的決定性力量。要緊緊抓住新興產業發展機遇，大力發展科技含量高、市場競爭力強、帶動作用大、經濟效益好的新興產業。抓好清潔能源，堅持水光風熱互補、源網荷儲一體開發，大力推進清潔能源重點項目建設，加強電網互聯互通，強化新型儲能建設，加快建設國家清潔能源基地﹔抓好高新數字，加快布局5G、物聯網、工業互聯網等新型基礎設施，加快培育發展綠色數據中心、數字文化、衛星數據運用等產業，做深做強數據產品與服務，推動信息化和新型工業化深度融合﹔抓好通用航空，按照區域化、集群化、分批次的原則，堅持投建運一體化推進，加強通用機場及配套設施建設，完善產業鏈條、加快產業融合，壯大通用航空市場。

　　要抓好未來產業謀劃建設。未來產業是搶佔未來發展制高點、塑造競爭新優勢的關鍵所在。要主動順應新一輪科技革命和產業變革的趨勢，立足市場需求，找准主攻方向，前瞻性謀劃未來產業，建立投入增長機制，積極塑造未來技術應用場景，培育孵化未來產業，努力為西藏未來發展開辟新賽道、塑造新優勢、打造新動力。

　　第二，推動產業優化升級，形成多點支撐、多元發展的產業格局。加快產業結構優化升級是推進新型工業化的重要路徑。要大力推進產業數字化、綠色化、集群化、品牌化發展，增強推進新型工業化的動力和活力。

　　要積極推動數字化賦能。數字技術是提升工業質效、核心競爭力的關鍵途徑。要以數字西藏建設為牽引，以智能制造為主攻方向，以數字化轉型為主要抓手，推動產業模式和企業形態的根本性變革。要適度超前建設數字基礎設施，加快綠色數據中心建設，提升工業企業“上雲用數賦智”水平。要實施制造業數字化轉型、中小企業數字化賦能、“人工智能+”行動，扎實推動“設備換芯”“生產換線”“機器換人”，發揮數據要素價值，促進實體經濟和數字經濟深度融合。

　　要堅定不移實施綠色化改造。西藏最大的價值在生態、最大的責任在生態、最大的潛力在生態。綠色低碳是新型工業化的生態底色，是產業轉型的方向。要堅持生態保護第一，加強源頭管控、減污降碳，扎實推進工業領域節能降碳行動，實施綠色制造提升工程，推進重點行業綠色化改造，構建資源節約、環境友好型的綠色生產體系，完善綠色制造服務體系、資源再生回收和綜合利用體系，不斷提升工業綠色低碳循環發展水平。

　　要努力推動集群化發展。產業集聚才能形成規模效應，提升產業能級和韌性。要堅持將園區經濟作為推進新型工業化的重要載體，優化園區布局，增強園區功能，提升園區工業的發展能力。提升園區承載力，完善工業園區基礎設施，推動有條件的地區實施園區化改造，提高園區經濟佔區域經濟的比重。提升園區競爭力，找准優勢領域，實現差異發展。提升園區拓展力，支持重點園區加大招商引資力度，不斷推動對外合作。

　　要持之以恆做好品牌化建設。保障質量、提升品牌是新型工業化的內在要求。要大力實施質量強區戰略，堅持走品牌化發展道路。要提升產品質量，實施制造業卓越質量工程，推進質量管理與技術創新、產業布局同步規劃、一體建設。要加強標准引領，支持行業龍頭企業主導和參與標准制修訂，建設高質量制造業標准體系。要強化品牌培育，深入開展制造業“增品種、提品質、創品牌”行動，實施西藏地球第三極區域公共品牌發展推廣戰略，培育一批品牌示范企業和西藏制造精品。

　　第三，充分激發發展活力，培植創新引領、協調聯動的產業生態。形成新質生產力、增強發展新動能是推動新型工業化的重要內容。要堅持創新引領、開放合作、協同互促，不斷獲取工業化發展的新要素、新動能，拓展新型工業化發展的新空間。

　　要開展創新引領突破行動。科技創新是新型工業化的根本動力。要強化企業科技創新主體地位，培育一批高成長性的科技型企業，完善需求導向、應用牽引、企業主體、政產學研金用有機結合的產業科技創新體系，推進創新鏈、產業鏈、資金鏈、人才鏈深度融合，形成良好產業創新生態。要推進關鍵核心技術協同攻關，加強科技攻關，推動技術突破，加快科技成果轉化應用。

　　要開展開放合作共創行動。改革開放是新型工業化的活力源泉。要堅持吃改革飯、走開放路、舉創新旗，採取“區外技術+區內市場”“區外市場+區內資源”等模式，不斷提升我區工業開放層次和水平，拓展工業發展空間。高質量“引進來”，營造市場化、法治化、國際化一流營商環境，招大引強、招新引優，承接產業有序轉移，吸引更多優質企業在藏落地發展。高水平“走出去”，主動服務和融入國家重大戰略，引導和支持企業更好融入全國產業鏈、供應鏈和價值鏈體系。

　　要開展協同互促提升行動。推動產業與產業、工業與其他行業協調發展，是提升新型工業化發展層次的重要舉措。要加強產業鏈協同互促，採取“一鏈一策”，推動重點產業高質量發展，實現產業鏈從低端向中高端邁進。要促進一二三產融合發展，實施農機裝備補短板行動，發展工業文化，壯大生產性服務業。要推動工業化、城鎮化、農業農村現代化融合發展，打造宜居、宜業、宜商發展環境，實現以工興城、產城互動。

　　第四，用好各方力量，多措並舉、分類施策，打造團結協作、專業擔當的產業隊伍。保証力量到位是推進新型工業化的重要保障。要加強企業、企業家、人才的培育培養工作，強化服務和管理，為推進新型工業化提供強大支撐。

　　要實施新型優質企業成長計劃。推進新型工業化歸根到底要靠企業，企業強則工業強，企業興則工業興。要推動龍頭企業發展壯大，支持企業間戰略合作和兼並重組，引進一批龍頭企業進藏投資，培育一批產業鏈控制力強的龍頭企業、鏈主企業、骨干企業。要推動中小企業梯隊培育，建立優質企業儲備庫，完善中小企業孵化培育、成長扶持培育機制，打造一批“專精特新”、小巨人、高新技術企業。要推動大中小企業融通發展，推動中小企業深度嵌入大企業供應鏈、創新鏈、價值鏈，打造上下游產業合作和利益共同體。

　　要實施新型企業家培育計劃。企業家是創業創新的主體，是推動經濟發展的重要力量。要大力弘揚企業家精神，建立常態化的政府與企業雙向溝通機制，構建“親”“清”政商關系，依法保護各類所有制企業產權和企業家合法權益，營造更加理解企業家、尊重企業家、愛護企業家、支持企業家的社會氛圍，培育一批有情懷、有品格、有視野、有格局、有責任的企業家。

　　要實施新型產業工人培養計劃。人是生產力中最活躍的要素，人才是推進新型工業化的第一資源，工業經濟就是人才經濟，沒有優秀的人才，就難以形成先進的產業。要實施“育、引、用、留”四大工程，加快引進高層次人才，加快培養實干型、技能型專業技術人才，健全技能導向的激勵機制，充分發揮典型引路的作用，讓產業工人“經濟上有保障、發展上有空間、社會上有地位”，培養一支數量充足、結構合理、素質優良的新型產業工人隊伍。

　　推進新型工業化是一個系統工程。要加強黨的領導，完善黨委（黨組）統一領導、政府負責落實、企業發揮主體作用、社會力量廣泛參與的工作格局，健全推進機制，細化保障措施，全鏈條抓好發展任務落實落細，匯聚起推進新型工業化的強大合力。強化支撐保障，不斷提升政務服務水平，推動“高效辦成一件事”，深化“互聯網+政務服務”，營造公平競爭市場環境，加強土地、能耗、融資等關鍵要素統籌配置，推動產業政策與金融、財稅、創新、投資、環保、人才等政策協同發力，促進各類優質生產要素向新型工業順暢流動、高效配置。狠抓責任落實，各級領導干部要腳踏實地、加強學習，掌握新技術新產業的發展趨勢，努力提升專業能力和本領，努力成為懂工業、愛工業、善抓工業的行家裡手，切實以新型工業化發展的實際成效檢驗推進工作的手段、能力和水平。

　　——2024年10月21日，自治區黨委書記王君正在全區新型工業化推進大會上的講話內容摘要

　　（轉載自2025年第2期《新西藏》（漢文）雜志）

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