建管並舉 暢通鄉村振興幸福路
——山南市“四好農村路”建設工作綜述
為瓊結縣拉玉鄉公路,沿線有白那村、鄉政府、堆巴村、強吉村,輻射德慶村和日瑪崗村。 通訊員 倫珠澤仁 攝
為瓊結縣拉玉鄉公路,沿線有白那村、鄉政府、堆巴村、強吉村,輻射德慶村和日瑪崗村。 通訊員 倫珠澤仁 攝
為乃東區昌珠鎮扎西曲登社區公路。記者 巴桑旺姆 攝
在雅魯藏布江畔,廣袤的山南大地上,一條條平坦寬闊的農村公路縱橫交錯,似靈動的絲帶蜿蜒於山水田園之間。暖陽傾洒,嶄新的柏油路面閃爍著微光,道路兩旁的樹與田相互映襯,勾勒出一幅如詩如畫的田園美景。滿載著農牧產品的車輛在公路上穿梭往來,駛向遠方的市場,村民臉上洋溢著幸福與滿足的笑容,這一切都生動地展現了山南市“四好農村路”建設的卓越成果。
掀起建設熱潮
黨的十八大以來,山南市將“建好、管好、護好、運營好”“四好農村路”作為促進民族團結進步與鄉村振興的關鍵之舉,掀起了一輪又一輪的建設熱潮。
乃東區的扎西大爺還記得過去的艱辛。曾經,從村裡通往縣城的路是一條泥濘小道,每逢雨季,道路變得濕滑不堪,車輛難以通行,步行都要花費很長時間。“那時候去縣城賣自家種的農產品,天不亮就得出發,深一腳淺一腳地走,等到了縣城,人都累得不行了,農產品也不新鮮了,賣不上好價錢。”扎西大爺回憶道。
然而,隨著農村路建設的推進,這一切都發生了翻天覆地的變化。十年來,山南市通過多種渠道籌集資金,累計實施農村公路項目640余個,投資90億余元,新(改)建裡程約3900公裡。如今,乃東區的那條泥濘小道已變成寬闊平坦的水泥路,扎西大爺開著自家的小貨車,載著新鮮的農產品,不到一個小時就能抵達縣城。“路修好了,賣東西方便多了,收入也增加了。現在的日子過得越來越有盼頭!”扎西大爺的臉上綻放出燦爛的笑容。
這些新建的公路如同致富路、安全路、舒適路、便捷路,讓山南市83個鄉鎮、569個村的交通狀況得到極大改善。鄉鎮、村通暢率從41%、21%分別躍升至 100%、93%,農村公路通車裡程從5261.049公裡增長到 6864.041公裡,農牧民的幸福感、安全感和獲得感顯著提升。
在“十四五”期間,盡管山南市財力有限,但市委、市政府高度重視,聯合財政部門落實“以獎代補”政策,市、縣兩級財政累計投入3.8億余元配套資金,確保農村公路項目順利推進。這些公路不僅改善了交通條件,更為經濟社會高質量發展和鄉村振興注入了強勁動力,為鄉村的未來發展鋪就了堅實的基石。
落實精細管理
山南市在推進“四好農村路”建設過程中,深知管理的重要性,注重頂層設計與項目監管,多措並舉筑牢制度根基。
為了加強工程建設領域的全過程監管,山南市先后制定出台了《農村公路建設“十公開”制度實施方案》等多項規章制度,從源頭上預防和治理問題。
交通運輸綜合執法改革也在深入推進,“局隊合一”全面落實,“路長制”廣泛推行,形成了“路長主導、部門聯動、分級負責、社會參與”的高效管理機制。隆子縣設置了多名路長,從總路長到村級路長,每一級路長都肩負著責任。“我作為我們村這一段路的路長,每天都會巡查,看看路上有沒有障礙物,有沒有損壞的地方。如果發現問題,就及時上報解決。”隆子縣某村的路長旺堆說道。截至目前,山南共設置12 名總路長、981名各級路長,豎立780個路長公示牌,實現了從無到有、從有向優的轉變,讓每一條公路都有了貼心的守護者,保障了公路的安全與暢通。
做好養護運營
養護與運營是“四好農村路”建設的關鍵環節,山南市在這方面積極探索創新,取得了顯著成效。
錯那市率先成立農村公路養護公司,開啟了“市場化+屬地化”養護模式的先河。養護工人次仁平措每天會沿著公路巡查和養護。“我們要保証公路的邊坡穩定,邊溝排水順暢,路面干淨整潔。看到公路在我們的養護下越來越好,村民出行方便,心裡特別有成就感。”次仁平措一邊清理著路邊的雜草,一邊說道。在養護工人的精心呵護下,全市農村公路列養率達100%,優良路率逐年增長,路容路貌煥然一新,運行安全水平顯著提升。
在運營方面,山南市持續優化“鐵公機”互聯互運、“客貨郵”融合發展格局。乃東區和加查縣全面推行農村客運公交化,覆蓋12個鄉鎮82個村,讓村民享受到城市公交般的便捷服務。在乃東區的一個公交站點,村民卓瑪正在等待公交車去城裡看望親戚。“以前出門很不方便,現在有了公交車,就像城裡一樣,想去哪就去哪,而且車次也多,很方便。”卓瑪笑著說。目前,全市已建成12個客運場站、43個鄉鎮綜合服務站,81個鄉鎮和535個建制村通客率達100%。
作為物流發展試點縣,隆子縣積極打造“交快”物流體系樣板,逐步實現縣域全覆蓋。在扎日鄉,曾經村民收發快遞要到很遠的縣城,如今物流配送車直接開到村裡。村民扎西次仁在網上購買了一台新的電視機,沒過幾天就收到了貨。“以前買個東西,等快遞要好久,現在物流直接到村,太方便了。”扎西次仁對物流業的發展贊不絕口。
山南市通過實施梯次推進促創建,樹立了示范標杆。瓊結縣和錯那市成功創建國家級示范縣,乃東、扎囊、曲鬆等縣區也在示范創建中取得佳績,部分縣已申報自治區級示范縣。通過示范引領、以點帶面,全市“四好農村路”建設不斷提質擴面,為鄉村振興提供了可復制、可推廣的經驗模式,引領著更多地區走上公路建設與發展的康庄大道。(巴桑旺姆)
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