黨的二十大為全面推進鄉村振興擘畫了宏偉藍圖，強調“堅持農業農村優先發展”﹔黨的二十屆三中全會進一步明確要“堅持農業農村優先發展，完善鄉村振興投入機制”，充分彰顯了黨中央對“三農”工作的高度重視。近日，自治區政協委員、自治區農業農村廳廳長、自治區鄉村振興局局長張海波就我區農業農村發展及高原和美鄉村建設接受了記者專訪，闡述了我區在鄉村振興方面的實踐與展望，展現了西藏農業農村發展的新面貌。

　　在談及穩定“三農”基本盤時，張海波表示，糧食安全是國家安全的重要基礎。全區各級涉農部門全面落實糧食安全黨政同責，通過實施“藏糧於地、藏糧於技”戰略，聚焦糧食總產量穩定在100萬噸以上、蔬菜產量達到90萬噸以上、肉蛋奶產量達到96萬噸以上年度目標，全面提升糧食和重要農畜產品的保障水平。在保障“米缸子”上下實功，大力實施糧油作物大面積單產提升行動，聚焦重點區域和關鍵時節，深化科技下鄉技術包保工作，重點在穩定面積、農資保供、良種推廣、耕地地力提升、科技服務等方面下功夫，全力保障糧食安全，西藏糧食產量連續9年穩定在100萬噸以上，預計2024年糧食產量突破110萬噸。在豐富“餐盤子”上見真章，大力實施擴草增畜行動和牧草返青季休牧補償試點，進一步優化牲畜出售補貼政策，調整牲畜結構，加快老弱殘雜畜出欄，提高能繁母畜比例，持續保障畜產品供給。截至9月底，全區牛羊豬存欄1953萬頭（隻）、增長0.7%，出欄147.85萬頭（隻）、增長48.6%﹔肉蛋奶產量48.78萬噸、增長23.4%。在提升“菜籃子”上強供給，加快特色有機農產品保供基地建設，在拉薩、山南、林芝新建和改造升級蔬菜設施，持續推進閑置溫棚、蔬菜設施等恢復利用，加強蔬菜生產過程監測，強化蔬菜生產調度和監管，從源頭上保障群眾“舌尖上的安全”。截至9月底，全區蔬菜產量61萬噸、增長16.3%，有效保障群眾需求。

　　關於拓寬增收致富路，張海波表示，增加農民收入是“三農”工作的中心任務。今年以來，在自治區黨委、政府的堅強領導下，西藏農牧民增收工作取得顯著成效。前三季度，全區農村居民人均可支配收入達到13547元，同比增長8.2%，增速高出全國平均水平1.6個百分點。同時，也面臨著農村居民收入不均衡等挑戰。為此，我們要聚焦農村居民人均可支配收入增長10%左右的目標任務，建立完善農牧民收入持續增長的長效機制，通過產業帶動、轉移就業、落實政策、鞏固成果、科學納統等多種措施，多渠道增加農牧民收入，預計全年農村居民人均可支配收入突破2萬元大關。

　　在深化改革促發展方面，張海波提到，黨的二十屆三中全會對進一步全面深化改革、推進中國式現代化作出戰略部署。我們要把學習貫徹黨的二十屆三中全會精神作為首要政治任務，謀細抓實農業農村改革各項工作，有效促進“三農”領域持續健康發展。其中，一要把握好農村改革的重點任務，統籌新型工業化、新型城鎮化和鄉村全面振興，不斷縮小城鄉差別﹔堅持以處理好農民和土地的關系為主線，穩慎推進農村土地制度改革，深化承包地“三權分置”改革、完善農業經營體系﹔堅持農業農村優先發展，完善鄉村振興投入機制和覆蓋農村人口的常態化防止返貧致貧機制，強化監測幫扶，加快健全種糧農民收益保障機制，運用“千萬工程”經驗，健全推動鄉村全面振興長效機制。二要堅持農村改革的正確方法，嚴守“高壓線”，明底線、知要求，決不能觸碰紅線、犯顛覆性錯誤﹔聚焦“小切口”，務實有力做出改革大文章﹔抓住“問題點”，聚焦群眾急難愁盼問題，做到人民有所呼、改革有所應﹔打好“組合拳”，推動農村改革舉措相互促進、協同配合，增強農村改革的系統性、整體性、協同性。三要嚴守政策底線不動搖，切實加強農村宅基地規范管理，聚焦農村土地流轉指標化、簡單化問題，開展土地流轉不規范行為排查糾正，健全完善社會投資主體通過土地流轉取得土地經營權全程監管機制，加快完善農村土地流轉管理政策。

　　談及建設高原和美鄉村，張海波強調，要大力發展鄉村產業，創造更多就業機會，促進村民就近就地就業，為高原和美鄉村建設奠定堅實基礎﹔要立足農業產業特征，依托當地特色優勢資源，做好“土特產”文章，順應產業發展規律，培育壯大新型農業經營主體，將更多的特色資源優勢轉化為產業優勢、經濟優勢，做到基礎產業有市場、農牧業有效益、特色產業有提升。同時，要持續推進鄉村建設，一方面是補齊鄉村經濟基礎設施短板，通過優化投資、更新設備、提升建設技術含量與管護水平，強化農村農田水利設施、交通設施、能源設施、供排水設施、環衛設施、信息網絡設施的建設，為鄉村經濟發展提供堅實的經濟基礎設施支撐，另一方面是補齊鄉村社會基礎設施短板，在縣域統籌的基礎上重點完善鄉村教育基礎設施、醫療基礎設施、養老基礎設施和文體娛樂基礎設施，為農村基本具備現代生活條件創造完備的社會基礎設施支撐。此外，治理有效是鄉村振興的重要保障，要持續強化平安鄉村建設，充分發揮省軍級領導助農興農包保工作機制作用，定點聯系指導增收就業、兜牢底線、產業發展、鄉村治理、示范創建等工作，指導完善矛盾糾紛、源頭預防、排查預警多元化調處化解機制，聚焦農牧民群眾急難愁盼，協調處理好推進鄉村振興工程中遇到的各種困難問題﹔要深入實施樹立農牧民新風貌行動，聚焦樹文明新風、改陳規陋習、建村規民約、興優秀文化、美村容村貌五項內容，以推進農牧區戶廁改造和人畜分離工作為重點，以推廣運用“積分制”為方法，持續強化農村人居環境整治提升，加快填平補齊農村基礎設施建設滯后和基本公共服務不足短板，引導農牧民改變陳規陋習、樹立文明新風，不斷激發農牧民群眾內生發展動力，增強農牧業、農牧區發展活力，實現新農村新風貌“形神兼備”整體提升，循序漸進持續提升農村生活品質。（姚聞）

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