耕耘“三農”沃土 收獲累累碩果
——今年西藏農業農村工作穩中有進成效顯著
近日,記者從自治區農業農村廳了解到,今年以來,我區農牧民收入持續增長,穩產保供能力穩步提升,鄉村建設治理穩步推進,農牧區改革有序推進,全區農業農村工作取得顯著成效。
落實強農惠農舉措,推動群眾增收致富
近年來,自治區農業農村廳堅持把增加農牧民收入作為“三農”工作的中心任務,通過就業帶動、消費促動、項目拉動等挖掘增收潛力,不斷拓寬農牧民增收渠道。據統計,今年前三季度,我區第一產業增加值139.13億元,同比增長14.9%,比全國增速高11.5個百分點﹔農村居民人均可支配收入13547元,同比增長8.2%,增速位居全國第二。全區現有就業幫扶車間322個,吸納農牧民群眾就業5228人、其中脫貧人口2506人。推薦452家供應商入駐“832平台”,上傳產品總數2441種,累計銷售額達8919.3萬元。
今年,我區優化完善牲畜出售補貼資金兌現方案,農牧民養殖牲畜出欄的積極性明顯提高,畜牧業潛能得到進一步釋放。前三季度,豬牛羊出欄147.85萬頭(隻),同比增長48.6%﹔肉蛋奶產量48.78萬噸,同比增長23.4%。
今年,我區落實中央財政銜接資金94.76億元,60%以上資金用於產業發展,實施農業關鍵核心技術攻關。目前,攻克芫根復合抗缺氧食品、牦牛冷鮮肉氣調保鮮等關鍵技術9項,研制青稞酒糟抗氧化肽等新產品16種,推進低GI青稞面包、8°P青稞精釀啤酒等技術成果產業化轉化8項。
自治區農業農村廳種植業處相關負責人介紹,今年,我區投入資金近3億元,持續實施化肥、農機、農藥、良種等惠民補貼政策,激發農牧民種糧動力。今年,全區落實糧食播種面積289萬畝,預計同比增加6.1萬畝。同時,深入實施糧油作物大面積單產提升行動,以良種、良田、良法、良機、良制有效融合,帶動糧油作物大面積單產提升。
產業發展勢頭良好,鄉村治理穩步推進
近年來,自治區農業農村廳堅持把產業振興作為鄉村振興的重中之重,強化主體培育、產業管理、融合發展,持續做好“土特產”文章,打牢鄉村振興基礎。截至目前,我區新增3家農業產業化國家重點龍頭企業,全區市級以上龍頭企業達到182家。全區注冊農牧民專業合作社1.17萬家,家庭農牧場0.94萬家。2793個扶貧產業項目完成清產核資、數據匯總,並形成驗收報告﹔研究起草相關管理規定及辦法,有效促進了扶貧產業項目規范管理。國家現代農業產業園達到9個,優勢特色產業集群6個,農業產業強鎮28個,產業融合發展項目已基本覆蓋農牧業主導產業。今年前三季度,農畜產品加工業總產值預計達68.5億元,同比增長19.5%。
同時,堅持學習運用“千萬工程”經驗,建設高原和美鄉村,推動鄉村由表及裡、形神兼備全面提升。印發鄉村建設年度任務清單,做好鄉村建設項目庫建設,建立完善高原和美鄉村建設指標體系。今年,我區計劃實施的300個高原和美鄉村已全部開工建設、完工30個,已完成戶廁改造2萬座、人畜分離3.49萬戶,分別達年度任務的88%、89%。舉辦全區鄉村治理“積分制”推廣應用培訓班,樹立農牧民新風貌行動擴面至2582個村(社區),在1881個村推行“積分制”。
深化農牧區改革,推動農牧區發展
今年以來,我區各級農業農村部門堅持穩中求進、守正創新、先立后破、系統集成,聚焦農牧區改革重點領域和關鍵環節,開展實踐探索和制度創新,取得了階段性成效。深化農村集體產權制度改革,組織開展農村集體“三資”監管突出問題集中專項整治行動,建立定期督導調研、部門協調推進機制,及時發現問題、解決問題,目前,排查問題整改率達90%以上﹔指導拉薩市開展農村產權流轉交易規范化整市試點工作,目前已建成覆蓋拉薩市、縣、鄉三級的農村產權流轉交易平台﹔在全國農村集體資產監督管理平台上,現有財務會計信息數據的區內農村集體經濟組織達到3631個。
深化農村承包地“三權分置”改革,建立農村土地流轉合同信息備案機制,推廣使用“土地流轉台賬信息平台”,研究制定《西藏自治區工商企業等社會資本通過流轉取得土地經營權管理實施辦法》及自治區級辦事指南,農村土地經營權流轉管理逐步規范。
持續推進農村宅基地制度改革試點和農村亂佔耕地建房(住宅類)專項整治工作。指導拉薩市曲水縣、山南市乃東區開展兩項試點工作,創新農村宅基地制度改革舉措,建立健全農村宅基地審批監管體系,明確宅基地使用資格條件、審批程序和管理責任,探索開發“藏漢”雙語農村宅基地管理信息系統和建房申請審批小程序,提升了農村宅基地信息化管理水平。目前,試點縣區農村亂佔耕地建房(住宅類)專項整治問題整治率已達94.56%。
自治區農業農村廳相關負責人說:“今年以來,我區農業農村工作持續向好,但影響全區農業農村高質量發展的不穩定不確定因素依然存在。下一步,我區將聚焦農牧民收入持續增長,對標對表補短板,精准發力提質效,全力以赴搶進度,不斷推動全區農業農村工作高質量發展。”(張琳 雲丹卓瑪)
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