“治國猶如栽樹，本根不搖則枝葉茂榮”。樹木繁茂，根本在於根系牢固﹔國治國興，根本在於基層善治。

　　多年來，察隅縣上察隅鎮積極探索基層社會治理新路徑，並形成了一種共識：身處新時代，必須把基層治理擺在更加突出的位置，不斷以“四治四力”提高基層治理的社會化、法治化、智能化、專業化水平，讓基層治理成效更好惠及群眾。

　　堅持自治強基——

　　激發基層治理內生動力

　　隨著黨的組織體系全覆蓋工作不斷深入，要實現精准化治理、精細化服務，需要進一步把網格黨建做實，把街道的組織動員、資源整合和管理協調三大屬地優勢落到網格中。

　　上察隅鎮著力打造扁平高效的網格管理體系，不斷夯實基層自治根基，選優配強網格長、網格員。壓實網格長、網格員、聯戶長責任，不斷增強農牧民黨員在網格中的大局意識、身份意識、主動意識、奉獻意識，提升群眾參與基層自治的積極性。

　　進百家門、訪百家情、聽百家言、排百家難、辦百家事、解百家憂、聚百家力，上察隅鎮持續開展“七百”群眾工作法，全面提升領導干部服務溝通群眾和為群眾紓難解困的能力，把群眾的事當作最要緊的事來解決，讓群眾切實體會到黨和政府的關懷。

　　今年以來，通過“七百”群眾工作法，上察隅鎮共收集群眾長期未解決的意見建議40條，徹底解決14條，其中有5條是村“兩委”組織群眾自行解決﹔項目申報立項26條，其中8條需長期跟蹤。上察隅鎮“一站式”矛盾調解中心共接待群眾來訪144次，調解成功118起，調解成功率達82%，涉及資金1373.72萬元，解決資金807.64萬元，有效拉近了與群眾間的距離，進一步提升了群眾的滿意度和獲得感。

　　突出法治宣傳——

　　強化基層治理保障力

　　法治是社會治理現代化的重要標志，也是基層社會治理的基礎性保障。持續加大普法宣傳力度，營造濃厚基層法治氛圍，推動形成辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的良好環境，是強化基層治理的保障。

　　上察隅鎮充分發揮駐村工作臨時黨支部和各駐村工作隊的作用，深入推進“八五”普法和法治宣傳“七進”活動，充分利用平安建設宣傳月等契機，以掃黑除惡、反間防諜、安全生產等內容為重點，著重向廣大農牧民群眾宣講《西藏自治區平安建設條例》《宗教事務條例》等法律法規。累計發放宣傳手冊1500余份。

　　同時，上察隅鎮還組織干部到項目工地、群眾家中開展安全生產、掃黑除惡常態化宣傳，發放宣傳單（冊）、宣傳標語，張貼掃黑除惡宣傳海報。通過多層次、多形式的宣傳教育，上察隅鎮群眾的法律意識有了較大提升，尊法、學法、守法、用法觀念有了很大提高。

　　厚植德治底蘊——

　　增強基層治理感化力

　　沒有群眾道德意識的提升，再好的自治、法治也會根基不牢，一戳就破。基層社會治理既要通過以自治、法治“塑形”，也要注重發揮德治的教化功能。

　　上察隅鎮把德治融入基層治理之中，強化思想道德“春風化雨”“潤物無聲”的感化作用。以鬆林村為試點，依托“紅色文化家庭”，全面打造愛國主義和反分裂斗爭紅色教育示范基地。充分發揮村規民約在基層治理中的重要作用。今年6月，上察隅鎮組織22個行政村對村規民約進一步修訂完善，把村規民約編寫成通俗易懂、朗朗上口的“三字經”。同時，進一步破除陳規陋習，推進移風易俗，培育和踐行社會主義核心價值觀，提升群眾自我管理、自我教育、自我服務的自覺性和能力，讓鄉風民俗在潛移默化中引導群眾崇德向善。

　　強化智治賦能——

　　提升基層治理原動力

　　科技支撐、數字賦能是社會治理現代化的重要標志。

　　為加快推進鄉村治理體系和治理能力現代化，上察隅鎮黨委、政府以“數智賦能 智慧法治”為手段，積極鞏固拓展基層社會治理工作新思路，推進試行“智慧+”短信宣傳工作，向轄區群眾定期發送法律法規、掃黑除惡、自然災害預警、安全生產等內容，預計發送各類宣傳短信135萬條，普及群眾6000余人。

　　相關負責人介紹，下一步，上察隅鎮將持續推動基層治理能力現代化水平，以“微服務”托起“大民生”，化基層“末梢”為治理“前哨”，讓群眾呼聲有應聲、難事變易事、憂心成舒心，讓發展實績更有溫度、社會治理更有精度、民生答卷更有厚度。（謝筱純 王珊）

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