近日，拉薩市民在琳琅滿目的超市食品區選購蔬果。記者 旦增蘭澤 攝

　　近期，自治區統計局公布數據，2024年上半年，我區實現社會消費品零售總額395.59億元，同比增長3.8%。其中，限額以上消費品零售額增長2.6%，今年以來首次實現正增長。居民消費價格保持平穩。今年6月，居民消費價格同比上漲0.4%，比全國平均水平高0.2個百分點，增速已連續3個月保持在正區間運行。

　　物價穩定，事關民生福祉，也事關經濟大盤。2024年是實施“十四五”規劃的關鍵之年，也是落實自治區第十次黨代會部署、推進“四個創建”的攻堅之年，我區物價部門按照相關工作部署，穩物價、兜底線、優結構、推改革、促銷費，重要民生商品、能源安全和人民生活得到有效保障，彰顯了經濟的強大韌性。

　　今年7月，我區居民消費價格同比上漲0.4%，漲幅與上月持平，較全國平均水平低0.1個百分點。其中，城市上漲0.6%，農村上漲0.3%﹔食品價格下降0.1%，非食品價格上漲0.6%﹔消費品價格上漲0.6%，服務價格持平。7月，我區居民消費價格環比上漲0.1%，與6月相比，由負轉正，較全國平均水平低0.4個百分點。其中，城市上漲0.2%，農村上漲0.1%﹔食品價格下降0.1%，非食品價格上漲0.2%﹔消費品價格上漲0.1%，服務價格上漲0.3%。截至目前，居民消費市場供給充足，價格總體保持平穩運行態勢，實現居民消費價格漲幅控制在3%以內的既定目標任務。

　　“自治區黨委、政府統一領導，部門協同聯動，今年以來，圍繞暢通生產、流通、消費等多個環節，發揮政府、市場、社會等作用，綜合運用經濟、法律、行政等多種手段，制定出台了各項穩控物價的具體舉措。”對於今年如何穩物價，自治區發展改革委價格處負責人介紹說。

　　“米袋子”“菜籃子”“果盤子”，事關千家萬戶。自治區發展改革委密切跟蹤糧油肉菜蛋果奶等重要民生商品市場價格變化，加強形勢分析研判，做好民生商品保供穩價，及時掌握和捕捉市場出現的苗頭性、傾向性問題，第一時間提出調控市場、穩定價格的著力點和主要措施建議。特別是在重要節日期間，加密價格監測頻次，第一時間掌握市場價格動態，按照“突出重點、適當傾斜、保障供應、平抑物價”的原則，根據市場需求，及時開展自治區級儲備肉投放活動，有效保障節日期間肉類市場供應，及時平抑市場價格。

　　自治區發展改革委緊緊圍繞自治區黨委、政府的中心工作，牢牢抓住人民群眾反映強烈的價格收費熱點問題，充分發揮價格監管職能，會同市場監管部門大力整頓規范市場價格秩序，開展清費治亂，糾正行業不正之風，堅持開展節日市場大檢查，維護市場價格穩定﹔在全區范圍內組織實施一系列價格和收費的專項檢查，有效遏制了價格違法行為，維護了市場價格秩序。

　　經過多年市場價格改革的探索、實踐和積累，我區已逐步建立健全了重要民生商品價格調控機制、糧食價格調控機制、政府儲備豬肉調節機制、價格異常波動預警機制、價格應急監測機制、價格信息發布機制和部門協作聯絡機制，基本建成權責清晰、反應靈敏、協同高效的價格調控機制，並有效應用於市場價格調控中，增強了價格調控能力，保障了市場價格的基本穩定。

　　自治區發展改革委持續密切關注居民消費價格指數和食品價格指數變化，認真執行社會救助和保障標准與物價上漲挂鉤的聯動機制，達到啟動條件后，第一時間啟動價格補貼聯動機制，及時足額向城鄉低保對象、特困人員、享受國家定期撫恤補助優撫對象、領取失業保險金人員、領取失業補助金人員、孤兒、事實無人撫養兒童、艾滋病病毒感染兒童等各類保障對象發放價格臨時補貼，確保困難群眾生活不因物價上漲而受影響。同時，加強政策解讀和宣傳引導。圍繞價格輿情熱點、焦點、風險點，進一步健全工作機制，整合各方資源，及時發布價格政策措施和價格政務信息，正確引導社會輿論。積極回應社會關切，做好正面引導，營造良好價格輿論氛圍。

　　“我區在建立完善價格機制、做好民生商品保供穩價、嚴格規范市場秩序的基礎上，創新機制、穩定預期、加強監管，始終兜牢民生底線，保障了物價平穩運行，也切實提高了群眾的獲得感。”自治區發展改革委相關負責人說。

　　能源是我國國民經濟發展的重要命脈，能源體制改革是我國經濟體制改革的重要組成部分。

　　加快推進能源、交通等領域體制改革，更好發揮市場機制作用，探索完善基於市場競爭的價格形成機制是價格工作的重中之重。

　　黨的二十屆三中全會進一步明確了推進水、能源、交通等領域價格改革，優化居民階梯水價、電價、氣價制度，完善成品油定價機制，無疑將促進電力、天然氣、成品油等重要能源品類基於市場競爭機制的價格結構體系加快形成。

　　為此，自治區發展改革委不斷深化電力、能源、交通等領域體制機制改革，更好發揮市場機制作用，重點加快完善基於市場競爭的價格形成機制，依靠制度優勢和保供穩價組合拳，實現價格總體穩定在合理區間。

　　電價形成機制不斷理順。我區印發《西藏自治區人民政府辦公廳關於進一步優化調整全區上網電價和銷售電價引導降低社會用電成本的通知》，自2023年12月1日起，適當上調平價新能源上網電價、逐步統一昌都電網電價、完善居民階梯電價、優化一般工商業分季節電價、調整大工業峰谷分時電價。居民、工商業用戶綜合降幅分別達13%、14%，預計每年分別降低居民、工商業用戶用電成本約1.19億元、2.84億元。政策執行以來，對引導用戶調整用能時序、改善用電習慣，實行削峰填谷，緩解電力保供壓力，有效降低用戶綜合用能成本，保障區內電力安全可靠供應，促進全區經濟社會發展起到了積極作用。枯水期，居民執行階梯電價后，達到第三階梯（枯水期）用電標准的用戶佔比由之前的31.49%降低至21.5%，每月節約居民用電成本約32.88萬元，居民用戶節約用電習慣初步建立﹔大工業峰谷分時電價執行后，日內時段最高負荷和最低負荷差值由之前的32.39萬千瓦降低至22.54萬千瓦，負荷曲線更趨平滑，每月節約大工業用戶用電成本約120.75萬元，削峰填谷作用初步顯現。進入豐水期后，居民執行倒階梯電價累計節約用電成本0.42億元，大工業執行低谷、深谷電價累計節約用電成本2.35億元。

　　成品油價區價差大幅下調。為扎實推動解決成品油銷售價格地區差異過大問題，2022、2023年自治區兩次下調昌都、阿裡成品油地區間價區價差，昌都、阿裡92號汽油與拉薩價差由原來每升0.91元、1.28元，下降至每升0.19元、0.39元，降幅達79%、68%，預計每年可為昌都、阿裡消費者減少購油支出約1.21億元、0.67億元，切實緩解了成品油銷售價格地區差異過大問題，為推動地區經濟社會高質量發展，提升人民群眾獲得感、幸福感、安全感作出了貢獻。

　　民航票價推行優惠政策。為優化全區干部群眾出行方式、降低出行成本，有效解決民航票價過高、航班頻次不穩定、一票難求等問題，促進我區航空市場培育、民航業和旅游業高質量發展，根據自治區黨委、政府決策部署，2019年起我區實施民航旅客運營票價優惠政策，對全區廣大群眾、干部職工以及游客團體乘坐的區內支線和進出藏航線機票實行半價優惠政策。隨著優惠政策的持續深化，優惠對象范圍不斷擴大，涵蓋身份証為“54”開頭、持區內戶口人員、全區在編在崗干部職工和10人及以上游客團體﹔簽約航空公司增加至西藏航空、西部航空、成都航空、重慶航空、祥鵬航空、四川航空、南方航空、中國國際航空共8家﹔政策執行時間延長至2025年12月31日。截至目前，享受優惠政策干部群眾超80萬人次，惠民讓利資金超8億元。

　　自治區發展改革委相關負責人說：“展望未來，我區有充足的政策空間，有強大國內市場支撐，我們有信心、有底氣、有能力保障物價平穩運行。”（劉倩茹）

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