林芝市:激活村集體經濟發展動力
村級集體經濟“清零消薄”(即全面消除村集體經濟“空殼村”,提升“薄弱村”),是全面推進鄉村振興的重要舉措。在這裡,有創業的艱辛,也有創意的火花﹔有辛勤的耕耘,更有收獲的喜悅。
在林芝市波密縣玉普鄉,曾經集體收入幾乎為零的5個“薄弱村”,如今通過資源共享型發展模式,承包經營山地摩托旅游項目,村集體年均增收10萬元。
幫錢幫物,不如幫助建個好支部。在“清零消薄”過程中,黨建引領發揮著至關重要的作用。傾多鎮扎西村黨支部書記次仁貢布對此深有感觸。
扎西村作為易地搬遷村,土地資源豐富,但一直以來資源優勢無法轉變為發展成果,“薄弱村”這頂帽子一戴就是許久。如何拔掉“有資源、產業薄、沒思路”這一制約村子發展的“窮根”,成了次仁貢布的心病。
借著外出學習培訓的機會,次仁貢布帶領村黨支部成員學管理、學運營。村裡主動與鎮黨委、鎮政府和縣裡有關部門溝通對接,成功引進內蒙古土豆種植企業,以土地流轉形式承包450余畝土地由企業進行規模化經營,實現年增收近30萬元。同時,帶動群眾積極參與種植作業,村民收入大幅增加。
今年以來,林芝市聚焦打造共同富裕模范區目標,以波密縣為試點,立足資源稟賦和市場需求,探索“清零消薄”提質模式、創收模式、組織模式,推動村集體經濟轉型升級、提質增效,激發鄉村振興內生動力。截至目前,波密縣“清零消薄”行動已儲備集體經濟項目24個,總投資額超4000萬元,涉及種植養殖、商業物業、生產服務、生態旅游等多個領域,輻射帶動該縣5個“零收入村”、27個“薄弱村”集體經濟快速發展。
波密縣把盤活閑置資源作為激發村集體經濟內生動力的重要抓手,探索盤活閑置資產、壯大集體經濟發展新路徑,推動村集體經濟“一般村”向“好村”邁進。
傾多鎮達龍村引入資金107萬元,對原有閑置農貿市場進行改造升級,每年增加村集體經濟收入6萬元。鬆宗鎮棟曲村盤活閑置資源,投入資金551.4萬元,建設棟曲村泊岸山居酒店,每年為村集體經濟分紅8萬元。
波密縣把整合資源資金作為破解村集體經濟發展難題的突破口,探索資金、資源、政策等發展要素化零為整形成規模效益,推動村集體經濟“好村”向“強村”升級。
古鄉鬆繞村借助318國道網紅打卡點區位優勢,整合資金156.69萬元建設黨群便民服務驛站,由村“兩委”班子成員輪流任“掌櫃”,鄉村振興專干任“店小二”,為游客提供服務,每年為村集體經濟增加收入10萬元。扎木鎮扎木村依托縣城區位優勢,整合資金610萬元修建商品房,實現村集體經濟年收入37萬元。
同時,波密縣堅持“宜農則農、宜牧則牧、宜游則游、宜商則商”的原則,突出市場需求導向,探索實施資源共享型、資產盤活型、商品服務型等產業項目發展模式,推動村集體經濟多元發展,助推“零收入村”變身“收入強村”。
波密縣城投公司整合資金698萬元實施的房屋收益共享項目、戶外廣告牌項目,每年實現收益80余萬元,並計劃將項目收益全額反哺至康玉、八蓋、玉許、多吉4個偏遠鄉鎮的15個集體經濟“零收入村”和“薄弱村”,以兜底分紅扶持的方式,增強偏遠村集體經濟發展的內生動力。
“強村和富民是相輔相成、相得益彰的,在‘清零消薄’過程中,我們注重集體增利與農民增收的統一,讓村民不僅是發展的主體,更是發展的受益者。”波密縣有關負責人表示,波密縣在“清零消薄”試點過程中,通過讓農民變“工人”、農民變“股東”,不斷增加群眾的一般性收入、務工性收入、股份制收入和投資性收入。如今,村民們參與鄉村振興的積極性越發高漲,工作成效也日益凸顯。(王珊 謝筱純)
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