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——寫在對口支援西藏工作30周年之際

2024年08月27日09:52 | 來源:西藏日報
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  圖為廣東珠海市人民醫院第七批援藏醫療隊隊長王振疆醫生(左一)向米林市吞不絨村患者達娃桑布(右一)解釋病情(資料圖片)。 新華社記者 邵澤東 攝

  西藏那曲市班戈縣中石化小學是目前全國海拔最高的援藏小學,由中石化集團結對幫扶建立,2012年投入使用。圖為班戈縣中石化小學后勤副校長尼旦為學生們分發營養餐(資料圖片)。新華社記者 丁增尼達 攝

  時光流轉,歲月更迭,三十年在歷史長河中只是一瞬,可在西藏的發展歷程中,卻是可以永久鐫刻的豐碑。

  1994年,中央第三次西藏工作座談會第一次明確提出了“分片負責、對口支援、定期輪換”的對口援藏方針,作出了對口支援西藏的重大決策。以此為起點,西藏同全國其他省市一道走上經濟社會高質量發展的康庄大道。

  三十年間,西藏的生產總值從1995年的56.1億元,躍升到2023年的2392.67億元,經濟增速位居全國前列。西藏的跨越令世界刮目相看,令國人驕傲。

  三十年間,中央國家機關、中央企業和援藏省市堅決貫徹黨中央決策部署,10批、近1.2萬名援藏干部人才踏上西藏這片熱土,與西藏各族干部群眾一道,凝聚起建設社會主義現代化新西藏的強大力量,讓這片古老而神奇的土地煥發出勃勃生機。

  霞光萬丈:

  中央支持是西藏發展的最大底氣

  江山多錦繡,枝葉總關情。西藏雖地處偏遠,但中央的恩惠卻是比山高、比海深。

  黨中央歷來高度重視西藏工作,毛澤東同志親自起草的有關西藏工作的文稿、電報就有一百多種。在鄧小平同志的親切關懷下,1980年、1984年,中央先后召開兩次西藏工作座談會,為西藏制定了休養生息的方針和盡快讓西藏人民富裕起來的政策。1994年,江澤民同志主持召開第三次西藏工作座談會,正式拉開對口支援西藏的大幕,對西藏實行“核定基數、定額遞增、專項扶持”等一系列財稅優惠政策。胡錦濤同志主持召開第五次西藏工作座談會,會議規定對口支援省市年度援藏投資實物工作量,中央和各兄弟省市援藏規模和力度創下了歷史之最。

  特別是黨的十八大以來,以習近平同志為核心的黨中央從戰略全局高度統籌謀劃西藏工作,習近平總書記親自為西藏工作把舵定向、謀篇布局,提出了“治國必治邊、治邊先穩藏”的重要論斷,強調西藏工作在邊疆治理、國家治理中的特殊地位。明確了穩定、發展、生態、強邊“四件大事”,確立了新時代黨的治藏方略,推動西藏長治久安和高質量發展取得了歷史性新成就,為建設社會主義現代化新西藏指明了前進方向、提供了根本遵循。

  習近平總書記一直對西藏有著深切的牽挂,對西藏工作有著深入的思考。1998年6月,時任福建省委副書記的習近平同志率隊進藏,赴拉薩、林芝、山南、日喀則等地考察,並親自安排部署福建對口援藏工作。2011年7月,習近平同志作為中央代表團團長出席西藏和平解放60周年慶祝活動時指出,努力在科學發展的軌道上推進西藏實現跨越式發展。7月20日,習近平同志在拉薩出席對口支援西藏工作座談會時指出,做好對口支援工作意義重大,責任重大,使命光榮,必須長期堅持和不斷完善。要認真貫徹中央第五次西藏工作座談會精神,努力做到“五個始終”。在中央第六次、第七次西藏工作座談會上提出“依法治藏、富民興藏、長期建藏、凝聚人心、夯實基礎”20字的西藏工作重要原則和 “十個必須”。在中央第七次西藏工作座談會上,習近平總書記強調:“中央支持西藏、全國支援西藏,是黨中央的一貫政策,必須長期堅持,認真總結經驗,開創援藏工作新局面。”

  走進“全國對口援藏30周年成就展”,拉薩市民卓瑪深有感觸:“我從小就生活在這片土地上,西藏每一點變化,每一項事業的進步,都離不開黨中央的關心關懷。國家給予西藏的特殊優惠政策是我們發展的最大底氣。”

  展廳裡,從中央第三次西藏工作座談會到中央第七次西藏工作座談會,一幅幅珍貴的照片和翔實的文字資料,生動展現了黨中央對西藏工作的高度重視和深切關懷。62個、117個、180個、189個……中央支持西藏經濟社會發展的規劃項目成倍增長,全力發展西藏、繁榮西藏。

  統計數據顯示,從1980年中央第一次西藏工作座談會至今,中央共投入25707.26億元,支持西藏發展建設,推動西藏社會面貌日新月異,人民生活蒸蒸日上。親切的關懷,激勵著西藏300多萬各族兒女朝著中國式現代化道路闊步前行。

  攥指成拳:

  全國支援是西藏發展的硬氣

  29年過去了,浙江省第一批援藏干部姜軍依然記得初到那曲時的場景:平均每1500平方公裡內隻有一所小學,讀完三年級又有72%的孩子失學,重復父輩揮鞭牧羊的命運。於是,當時28歲的他寫下一封特殊的“家書”,向“大后方”求援:“每個杭州人少吃一根棒冰,少抽一支煙,省下的錢可以建三四所希望小學……”

  姜軍的信在《杭州日報》頭版刊登,短短一個星期,5.6萬余名市民、120多家企業捐助了225萬元。1996年下半年,4所希望小學相繼在那曲落成,猶如一座座豐碑矗立在藏北草原。如今,那曲適齡兒童入學率已達100%,2023年高考上線率達95.56%。

  在對口支援西藏的30年間,這種故事並不少見。近1.2萬名援藏干部人才帶來的先進理念、生產技術、管理經驗,讓高原發展跑出“加速度”,縮小了西藏與區外發展的差距。

  日產鮮蛋60余萬枚,年產有機肥3萬余噸……作為湖北省第九批援藏工作隊產業援藏招商引資重點企業,2020年5月,武漢企業家張宏林將養雞場開到了西藏。如今四年過去了,西藏宏農農業發展有限公司以科技賦能,讓西藏雞苗存活率、產蛋率從不到60%,分別提升至97%、96%,基本實現全區鮮蛋供應自給。

  今年7月初,林芝農墾嘎瑪農業有限公司的蝦池裡,一籠籠鮮活的南美白對蝦被撈出,宣布西藏終於告別了本地水產養殖產業化的“空白時代”。“高原水產養殖產業化實現從‘0’到‘1’的突破,留下技術、留下模式、培養人才,高原水產就能從‘1’邁向‘100’。” 珠海援藏工作組副組長林浩生表示。

  為進一步改變西藏缺醫少藥、教育基礎薄弱的狀況,中央第六次西藏工作座談會作出開展“組團式”援藏工作的重大決策部署。

  醫療人才“組團式”援藏工作開展以來,中央組織協調對口支援省市(單位)選派了10批近2000名專家進藏工作,累計開展新項目、新技術4400多項,打包“移植”先進經驗1800多項,填補我區醫療技術空白2500多項,“1+7”醫院門診量比之前翻一番,各族群眾在家門口享受到了高水平的醫療服務。

  中央組織部把“組團式”援藏教育人才納入援藏干部人才選派總體計劃,2100余人次教育援藏人才探索推動課堂模式由“優質課堂”向“深度課堂”轉變,優化教學方法200余項。幫帶本地教師2500余名、團隊150多個,受援的西藏21所中小學校各項事業取得明顯進步,輻射帶動全區基礎教育質量不斷提升,較好實現了“支援一所學校、示范一個地區”的目標。

  30年來,援藏已成為西藏長足發展和長治久安的重要助力。

  “組團式”援藏、區外就業,“走出去”和“引進來”的故事兩翼齊飛,1.2萬多人次專家學者進藏授課、8.7萬多人次干部到區外培訓學習……一批又一批的干部人才為西藏經濟社會發展注入一股股活力。2012年起,就業援藏工作啟動,次仁旦珍、次仁央拉、澤仁巴姆……9.3萬余個崗位讓一批又一批西藏籍大學生走出高原,進入更廣闊的天地。

  援藏干部引進企業1140余家,打造文成公主實景劇、“拉薩好物”、白朗蔬菜等特色品牌數百個,推動西藏綠色工業、清潔能源、高新數字產業、現代服務業、通用航空產業等蓬勃發展。借助援藏省市人才、技術、市場等要素,西藏培育打造“少而優”“小而精”的特色優勢產業,實現從“輸血”到“造血”的轉變。(下轉第三版)(上接第一版)

  “今天的幸福生活離不開黨中央的親切關懷和全國人民的無私援助。”這已經成為西藏人民的共識。

  踏石留印:

  接續奮斗是西藏高質量發展的志氣

  30年,雪域高原織就了如詩如歌的美麗畫卷。從首府拉薩到三江流域,從羌塘草原到西藏江南,從獅泉河畔到珠穆朗瑪,120萬平方公裡的土地上掀起一輪輪建設高潮,奏響了西藏發展穩定的時代強音。

  1995年以來,西藏地區生產總值連續20多年保持高速增長﹔2019年底,在各方共同努力和支持下,西藏打贏脫貧攻堅戰,62.8萬建檔立卡貧困人口全部脫貧,74個貧困縣(區)全部摘帽,西藏徹底解決了絕對貧困問題。

  西藏城鄉居民收入持續快速增長,年均增長率在10%以上。2023年,西藏全體居民人均可支配收入為2.89萬余元,高出全國平均水平2.4個百分點,全國排名第一。

  在黨中央的深切關懷和全國大力支持下,自治區黨委帶領西藏各族人民團結一心、艱苦奮斗、銳意進取,滿懷信心,勢必讓高原大變樣!

  十屆自治區黨委切實將黨的創新理論蘊含的真理偉力轉化為落實“四件大事”推進“四個創建”的強大實踐動力,全國民族團結進步模范區創建深入開展,高原經濟高質量發展先行區創建提速增效,國家生態文明高地創建扎實有效,國家固邊興邊富民行動示范區創建縱深推進。

  站在新起點的西藏,各族群眾中華民族共同體意識不斷鑄牢,共居共學、共建共享、共事共樂的格局已然形成。截至目前,全區已有全國民族團結進步模范集體140個、模范個人189名,7市地成功創建為“全國民族團結進步示范市(地)”。拉薩市7次登上中國最具幸福感城市榜單,西藏各族群眾安全感滿意度指數連續多年保持在99%以上。

  雪蓮花牌高原新型炊具、創投氣體、沛德能源科技等新型產品相繼面世﹔地球第三極、西藏羊絨等著名西藏區域公共品牌凝聚起高質量發展強大合力……自治區黨委始終堅持“三個賦予一個有利於”總要求,著力創建高原經濟高質量發展先行區,通過大力發展文化旅游、特色農牧、高新數字、藏醫藥、高原輕工等特色優勢產業,西藏努力走出了一條高原經濟高質量發展的新路子。

  經濟發展的同時,我區堅持生態優先、保護第一,著力創建國家生態文明高地,深入實施以南北山綠化工程為重點的國土綠化行動,全面完善生態制度體系,落實最嚴格的生態保護制度,努力做到生態文明建設走在全國前列,讓西藏的天更藍、山更綠、水更清、環境更優美。最新評估顯示,西藏仍是世界上生態環境質量最好的地區之一。

  西藏縱深推進國家固邊興邊富民行動示范區創建,堅持以重點領域、重要方向、重大項目為突破口,加快實施基礎設施提升、民生改善、產業興邊、沿邊開發開放、民族團結聚力、守土固邊工程。21個邊境縣的經濟總量和居民收入持續較快增長,建成小康村624個,建制村通寬帶率和4G信號覆蓋率達到100%……邊境群眾腰包鼓了起來、生活富了起來。

  “一個好漢三個幫,一個籬笆三個樁”。西藏著力推進“四個創建”,努力實現高質量發展,需要中央支持和全國支援,但更不可缺少“幸福生活是干出來”的志氣。

  民生為大:

  “向心”而行聚起西藏發展的豪氣

  民為邦本,本固邦寧。

  習近平總書記在中央第七次西藏工作座談會上提出的“必須把改善民生、凝聚人心作為經濟社會發展的出發點和落腳點”等“十個必須”新時代黨的治藏方略,闡明了新時代西藏保障和改善民生的著力方向是多謀民生之利、多解民生之憂。

  西藏高質量發展都要賦予改善民生、凝聚人心的意義。

  ——導向鮮明的政策助力西藏民生福祉不斷提升。援藏省市按本地上年度地方財政一般預算的千分之一安排援藏資金,援藏項目、資金在使用時嚴格落實“兩個傾斜”“兩個80%”的政策。

  ——西藏群眾實現了“安居夢”,農牧區人均住房面積達到40平方米以上。城鎮低保、低收入住房困難家庭、環衛工人、公交司機和困難職工等群體得到重點保障。

  ——“復興號”動車首次開進了高原,光纖寬帶、4G信號基本實現行政村全覆蓋。青藏、川藏、藏中、阿裡4條“電力天路”連通全自治區74個縣區,公路通車裡程突破12萬公裡,民航航線達到154條。

  ——西藏每10萬人中擁有大學文化程度的人口達1.1萬余人,九年義務教育鞏固率達到97.78%。全區孕產婦死亡率降至每十萬人為38.63個,嬰兒死亡率降至千分之5.37,住院分娩率為99.15%,人均期望壽命72.19歲,達到歷史最好水平。

  ——全區各類社會保險參保人數達到319萬人,實現應保盡保。自2014年7月實施城鄉居民養老保險制度以來,全區城鄉居民養老保險參保人數達到176.15萬人。高校畢業生就業率超過95%,城鎮“零就業家庭”持續動態清零。

  ……

  各族群眾的生活越過越好、越過越美。

  向民而行、向心而行。中央支持、全國支援、自我奮斗,新時代的西藏物阜民豐,民生大幅度改善。藏家兒女充分享受到了國家改革發展的成果,人民生活水平越來越高,獲得感、幸福感、安全感不斷增強。30年來,援藏干部累計資助孤兒、貧困學生近1萬名,免費救治先心病、白內障、大骨節病等患者8300多名。

  “獨行快,眾行遠”“大家一起發展才是真發展”,近年來,通過結對認親等活動,西藏332個縣區、鄉鎮與援藏省市的284個縣區建立了結對幫扶關系,推動西藏與區外各省市人才、資源等要素流動日益頻繁,這是援藏工作深度延伸,是援藏精神又一寫照,對口援藏已經成為各民族交往交流交融的大舞台。

  回望來時路,走好前行路。360多萬雪域兒女相信:在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下,在全國人民大力支援下,西藏各族干部群眾群策群力、善作善成,定能在中國式現代化發展之路上越走越寬闊!(李梅英)

(責編:旦增卓色、吳雨仁)

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