日喀則:以檢察履職增進民生福祉
自最高檢部署開展“檢護民生”專項行動以來,日喀則檢察機關結合本地實際,立足法律監督職能,堅持“高質效辦好每一個案件”,以檢察履職增進民生福祉,將檢察為民“大情懷”落實落細到檢護民生“微實踐”,切實解決人民群眾急難愁盼問題,為人民群眾美好生活提供更加有力的法治保障。
“府檢”聯動,健全機制,促進依法行政
日喀則市人民檢察院充分發揮在基層治理體系和治理能力現代化建設中的職能作用,做好行政檢察、行政處罰、行政復議及非訴執行工作的有效銜接配合,助力化解行政爭議﹔與日喀則市政府聯合印發《日喀則市人民政府 日喀則市人民檢察院關於建立“府檢聯動”工作機制實施意見》,積極構建優勢互補、良性互動的新型府檢關系,促進行政爭議實質性化解,保護人民群眾合法權益,促進依法行政,推進法治政府建設。
為充分發揮刑事檢察與行政檢察融合監督優勢,著力破解相對不起訴案件后續行政處罰所存在的“不刑不罰、應移未移、應罰未罰”等問題,日喀則市人民檢察院制定《關於加強行刑檢察線索移送推進行刑反向銜接及行政違法行為監督工作辦法(試行)》,聯合市公安局、市場監管局等單位出台《日喀則市市場監管領域行刑雙向銜接和行政違法行為監督協作工作辦法》,確保工作落地見效。
積極發揮司法為民的特色和優勢,不斷創新辦案理念,推動依申請救助向依職權救助轉變,發揮審查逮捕、審查起訴、民事檢察和未成年人檢察等職能優勢,加強內部線索移送,前移司法救助關口,確保實現各業務部門移送救助線索全覆蓋,推動形成司法救助“一盤棋”局面。同時,把司法救助與鞏固拓展脫貧攻堅成果、青少年維權、婦女權益保障等相結合,建立健全線索移送和協作救助機制,拓寬救助渠道,對符合條件人員迅速啟動程序,及時進入司法救助環節,不斷將司法救助工作做深、做實、做細。今年以來,日喀則檢察機關已開展司法救助18人次,發放救助金55.35萬元,以檢察力量護航鄉村振興,彰顯了司法為民殷殷真情。
“支持起訴”,保護特殊群體合法權益
聚焦強化協作凝聚工作合力,日喀則市人民檢察院與市總工會會簽《“工會+檢察院”勞動者權益保障協同工作機制》,針對各部門職責建立線索移送、共組聯絡、法律援助等機制,形成支持起訴合力,為弱勢群體依法維權開辟了新渠道。
聚焦保護弱勢群體利益,辦理民事支持起訴類案件47件,為弱勢群體挽回損失90.67萬元。在參與根治欠薪專項行動中,桑珠孜區、康馬縣、亞東縣、謝通門縣等縣區檢察院開展調查取証后,運用“支持起訴+引導和解”辦案模式,積極幫助農民工追回工資。
聚焦軍人軍屬合法權益,薩迦縣人民檢察院在辦理首例現役軍人維權民事支持起訴案時,以“支持起訴+庭前調解”的形式,幫助現役軍人拿到醫療費、殘疾賠償金13.03萬元。
聚焦養老安全,崗巴縣等6個縣檢察院嚴格落實最高檢“十一號檢察建議”,對養老機構安全保障制度工作存在的漏洞等,向有關行政機關制發檢察建議,並開展老年人防詐騙等法治宣傳。
聚焦未成年人保護,持續落實強制報告、入職查詢制度,向公安機關移交疑似侵害未成年人案件強制報告線索51起,聯合公安、教育等部門對2023年全市新入職的987名教職員工進行入職查詢﹔充分發揮中小學校法治副校長、法治輔導員作用,開展“預防校園欺凌 點亮平安成長路”宣傳月和“家教伴成長 協同育少年”之家庭教育促進法宣傳周活動,與團市委、市教育局聯合舉辦“檢教團同行 共護青少年成長”檢察開放日活動暨未成年人“兩法”知識競賽,以檢察力量凝聚“六大保護”合力。
發揮公益訴訟職能,守護好國家和社會公共利益
持續開展“亞洲水塔”“珠峰保護”“守護年楚河”等專項監督活動,受理公益訴訟案件線索305件,立案272件,訴前磋商審結136件,提出檢察建議82件,提起民事公益訴訟1件。
督促清理被污染水域面積5畝﹔督促清除處理違法堆放的各類生活垃圾1.52噸,督促回收和清理生產類固體廢物3噸﹔督促收回國家財產297.08萬元。
聚焦英烈保護領域,把構建“一體化”工作機制作為帶動“高質效辦好每一起案件”的重要抓手,對全市9座烈士陵園內的墓碑文字、墓塚、烈士檔案、環境衛生、消防器材等方面進行全面細致的實地走訪,受理線索4件,立案4件,磋商2件,提出並被採納檢察建議2件,邀請“益心為公”志願者共同對日喀則烈士陵園開展“回頭看”活動,以檢察公益訴訟之名捍衛英烈榮光。
聚焦個人信息保護,依法辦理個人信息安全領域案件線索55件,立案38件,磋商10件,提出檢察建議17件。
針對履職中發現的菜市場部分商戶、商超在肉類生鮮區仍在使用“生鮮燈”的問題,通過立案調查、同相關行政機關進行磋商等手段,推動市縣兩級同步整治“生鮮燈”亂象問題,切實守護人民群眾“舌尖上”的安全。(王杰學)
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