5月23日下午，國務院新聞辦在北京舉行“推動高質量發展”系列主題新聞發布會。自治區黨委副書記、自治區主席嚴金海圍繞“推動新時代西藏長治久安和高質量發展行穩致遠”主題，介紹了我區推動高質量發展總體情況，並回答媒體記者提問。 記者 平措旺堆 攝

　　5月23日下午，國務院新聞辦舉行“推動高質量發展”系列主題新聞發布會。西藏自治區黨委副書記、自治區主席嚴金海，西藏自治區副主席徐志濤，西藏自治區發展改革委黨組書記、副主任王念東，西藏自治區生態環境廳廳長汪曉冬，出席發布會並回答記者提問。現就本次新聞發布會問答環節內容，摘要如下：

　　澎湃新聞記者：我們知道，西藏被譽為世界屋脊、亞洲水塔，我想請問的是，自治區在推進“美麗西藏”建設過程中的主要做法和工作思路是什麼？

　　汪曉冬：眾所周知，西藏天藍地綠、水清景秀，被譽為世界屋脊、亞洲水塔，是公認的綠水青山相映美、金山銀山幸福長。

　　近年來，我們深入推進重要的國家生態安全屏障建設，西藏經濟社會高質量發展的生態根基進一步夯實。清潔能源、數字經濟等綠色低碳產業不斷壯大，特別是文化旅游業一直把原生態作為自己最亮的名片和最大的吸引物。從2023年“冬游西藏”的情況來看，西藏藍天白雲大太陽、雪山湖泊新氣象越來越成為廣大游客的選擇。在綠色產業賦能高質量發展的同時，自治區還安排了生態崗位44萬多個，有220多萬農民群眾正在享受草原生態環境保護補助的獎勵，西藏人民的“生態飯”是越吃越好、越吃越香。

　　展望美麗西藏建設的新願景，我們將加快國家生態文明高地建設，全力推進“五美共建”。我們將著力彰顯西藏的綠色發展之美。持續優化國土空間開發格局，加快推進綠色發展方式和綠色生活方式轉變，努力為大家提供最清潔的能源、最純淨的產品、最美好的風景，讓更多人享受到綠色發展所帶來的高品質生活。我們將著力提升西藏的環境質量之美。以更高的標准深入打好藍天、碧水、淨土保衛戰，全面提升生態環境治理的效能，讓西藏的生態顏值不斷提升、生態價值持續增加。我們將著力守護好西藏的自然生態之美。全面統籌山水林田湖草沙冰一體化保護和系統治理，推動設立羌塘國家公園和珠峰國家公園，努力打造一批獨具高原特色的美麗鄉村、美麗湖泊、美麗冰川等美麗系列產品。我們將著力維護西藏的生態祥和之美。統籌各類綠色資源，積極培育生態產業，健全完善生態安全防護的體系，不斷提升高原生態系統的多樣性、穩定性、持續性。我們將著力構建西藏良法善治之美。加快推進冰川資源保護、水污染防治和青藏高原生態保護法實施辦法等地方立法進程，健全生態文明建設的制度體系，推進美麗西藏全民共建共治共享。我們將持續發力，努力打造美麗中國建設的西藏樣板。

　　委內瑞拉《奧裡諾科郵報》記者：2024年，西藏游客數量預計可達多少？是否有吸引更多游客的具體計劃？

　　徐志濤：西藏有著雄奇瑰麗的自然風光，有著悠久獨特的民族文化，特別是西藏人與自然和諧相處，這些都令西藏旅游自帶流量。如果大家到西藏參觀旅游，就能夠感受到在西藏，我們的山、河、湖、林、草、沙、冰，各種景觀應有盡有﹔我們還可以看到雄偉的宮殿、美麗的寺廟，還有獨特建筑風格的民居，我們在西藏還可以聽到靈動的扎念、悠揚的牧歌。這些總能讓我們的旅客在旅途中有意外驚喜。正因為這樣，西藏旅游這些年的發展勢頭還是比較好的，“十三五”期間，西藏累計接待游客1.58億人次，是“十二五”時期的2.3倍。2023年西藏接待國內外游客5517萬人次，比2022年增長了83.7%。我們有信心，在2024年仍然能夠實現兩位數以上的增長。當然我們在旅游發展中也面臨著一些問題和瓶頸，特別是西藏的旅游交通基礎設施還不是很便利，因為地域太廣大，很多進藏游客的交通路途成本、時間成本比較高。同時，西藏旅游還需要進一步促進文旅融合，目前很多旅游經濟還局限在景區的門票經濟。西藏旅游還有一個很重要的發展瓶頸，因為西藏平均海拔4000米以上，國內外游客對西藏的高原反應存在著一些恐懼心理，這些需要我們就高原反應作出科學解釋和緩解高原反應帶來的各種各樣的問題做大量工作。

　　下一步，發展西藏旅游主要是從以下幾方面著力：

　　一是加強頂層設計。前不久剛剛召開全國旅游發展大會，自治區也將貫徹這次會議精神，召開西藏自治區文化旅游產業發展大會，計劃出台西藏文化旅游產業發展規劃。我們准備通過幾年的努力，能夠建成一批具有中華文化標識性和國家生態文明高地代表性的文化旅游廊帶和世界級旅游景區，打響一批享譽全國乃至世界的文旅品牌。

　　二是推進文旅融合。打造民族風情沉浸式旅游，打造“中華美食·西藏味道”美食品牌，推廣藏醫藥康體瘦身特色產品，有序發展高原徒步、研學等深度體驗型旅游。

　　三是加快對外開放步伐。一方面是要豐富西藏的入境游線路和產品，提高進入西藏辦理相關手續的效率，同時解決語言翻譯、支付便利化等問題，這樣能夠吸引更多的國際游客、國際友人到西藏參觀游覽。另一方面，我們也在努力開發出境游的產品，讓西藏的老百姓也能夠更加便利地到世界各國和地區觀光游覽。

　　四是提升服務質量。我們准備開通更多的直通內地城市和國際的航線，吸引更多投資企業進入西藏文旅市場，完善高原救援聯動機制，加強文旅市場監管，為游客提供更多更好的服務體驗。

　　中央廣播電視總台央視記者：剛才嚴主席簡要介紹了西藏經濟社會發展的情況。能不能請您具體再介紹一下在穩增長、擴消費、增動能等方面都有哪些探索和做法？

　　嚴金海：過去有一首歌，在西藏很流行，歌詞是這樣的：“喜馬拉雅山，再高也有頂，雅魯藏布江，再長也有源”。西藏經濟社會發展邁出的每一個新步伐、取得的每一項新成就，最根本的在於中國共產黨的領導和黨中央的特殊關懷，在於中國特色社會主義制度的巨大優越性。像剛才介紹的，去年全區生產總值將近2400億元，增速達9.5%，排在全國第一位，去年全區總財力達3800億元，人均財力也是全國第一，但是去年，地方一般公共預算收入也隻有240億元，也就是說西藏每花1塊錢，9毛多都是中央給的。在習近平總書記和黨中央的親切關懷下，在全國各族人民的無私援助下，我們始終牢記囑托、感恩奮進，全力做好穩增長、擴消費、增動能的各項工作，扎實推動高原經濟高質量發展不斷邁上新台階。

　　第一，投資仍然是西藏高質量發展的“主動力”。我們建立並強力推進省級領導包保重大項目、專班服務、清單化調度和重點項目聯審聯批、“綠色保障通道”等工作機制，對重點項目實行“企業提出清單，政府現場辦公，限期辦結到位”，狠抓投資落實。去年落實中央政府投資將近800億元，固定資產投資增長35%，增速位居全國第一。今年1至4月份，全區固定資產投資增長27.9%﹔非常可喜的是，民間投資增長18.6%，增速也是全國第一。

　　第二，消費已經成為西藏高質量發展的“壓艙石”。我們實施“幸福西藏·悅享消費”專項行動，直接拉動消費將近32億元。發展假日經濟、夜間經濟等新業態，去年拉薩市入選中國夜間經濟繁榮度百強城市。去年全區社會消費品零售總額同比增長21%，增速位居全國第一位。今年五一假期，五天時間，拉薩市汽車銷量591台，銷售額將近8000萬元。

　　第三，營商環境是西藏高質量發展的重要基礎。我們始終遵循“放水養魚、水多魚多”的市場規律，持之以恆優化營商環境。開展審批事項最少、審批時間最短、審批流程最優、審批服務最好的“四最”對標行動，行政審批事項數量由原來的347項減少到182項，網上可辦率達到100%，通過數據多跑路，讓群眾少跑腿。我們還千方百計減輕企業負擔，頂格執行中央減稅降費等各項優惠政策，近三年累計減免244億元，我們努力“留下青山、贏得未來”。像西藏拉薩經開區有一家生產青稞酒的企業，2012年—2023年，享受政府減免退補的資金達到1.06億元。去年，全區招商引資到位資金570億元，今年一季度，全區經營主體總量突破51萬戶、增長13.9%。取得這樣的成績，是我們大力改善和優化營商環境的結果。

　　第四，開放是西藏高質量發展的必由之路。我們堅持擴大開放合作的“朋友圈”，去年成功舉辦第五屆中國西藏旅游文化國際博覽會、第三屆“環喜馬拉雅”國際合作論壇、首屆西藏鑄牢中華民族共同體意識論壇、首屆南迦巴瓦論壇，來自80多個國家450多位外賓齊聚雪域高原、共謀合作願景。去年，西藏與175個國家和地區開展進出口貿易，貨物貿易進出口總額增長138.3%。今年1—4月，全區外貿進出口總額達到28億元人民幣，增長201.7%。

　　今天的西藏政治安定、社會和諧、經濟發展、生態良好、民族團結、宗教和順、人民安居樂業，呈現出生機勃勃、欣欣向榮的發展景象。

　　鳳凰衛視記者：我們關注到西藏地處高原，有著高原農牧業、清潔能源等特色資源，請問如何結合這些特色資源來發展特色優勢產業，取得了哪些進展？

　　王念東：西藏有著許多得天獨厚的資源，剛才嚴金海主席和徐志濤副主席在和記者交流當中也介紹了這些情況，自治區黨委、政府因地制宜提出了發展文化旅游、清潔能源、特色農牧、藏醫藥、通用航空等“九大產業”，通過這些年的努力，取得了初步成效。此生必駕318已經成為大家的共識，是很多人的向往之旅。世界級景觀大道G219，這是一條貫通中國西部邊疆的大動脈，很多自駕愛好者把它稱為“國之大道”。大型實景史詩音樂劇《文成公主》，是西藏文化旅游一張靚麗的名片，入選了全國旅游演藝精品名錄。西藏的波密縣、墨脫縣入選了中國最美縣域榜單。

　　西藏擁有豐富的清潔能源資源，我們每年的重點建設項目投資有三成都是支持清潔能源項目建設，西藏正在從“家家酥油燈”向“綠電出高原”轉變。目前，西藏已建在建的電力裝機容量2414萬千瓦，其中清潔能源裝機容量超過95%，居全國前列，主電網延伸到全區74個縣（區）。

　　這幾年，我們通過科技賦能，大力發展青稞、牦牛、藏羊、藏豬、藏雞等高原特色優質資源產業，選育出了藏青3000等7個青稞高產新品種，以及半細毛羊、雪域白雞等多個畜禽新品種。2023年，全區糧食總產量保持在100萬噸以上，其中青稞產量84萬多噸、增長1.4%，我們大力發展特色農業，蔬菜大棚去年產量是88萬噸，增長8.4%。為了糧食安全，我們在北大荒農墾集團建立了2萬畝的西藏稻谷種植基地，基地產的新米已經開始保供西藏市場。我們促進藏醫藥業傳承發展，“藏醫藥浴法”列入聯合國教科文組織人類非物質文化遺產代表作名錄，《四部醫典》列入“世界記憶名錄”。全國首個藏醫器械“一次性使用藏醫放血包”發布上市。藏醫藥產業企業總產值達到31億元、增長23.8%。

　　西藏特色優勢產業初具規模，效益不斷提升。下一步，我們將加大資金投入和創新力度，加快完善水電路訊等重大基礎設施，優化發展環境，發揮政策優勢，挖掘資源優勢，展現區位優勢，用好后發優勢，暢通經濟循環，把各項優勢轉化為發展優勢。

　　南方日報南方+記者：中華文化歷史悠久，西藏擁有著豐富多彩的文化遺產。請問西藏在文化保護發展上有哪些舉措？面向未來，繼續推動文化繁榮發展又有哪些計劃？

　　徐志濤：西藏文化是千百年來生活在高原的各族兒女共同創造的，也是與中原文化和周邊各種文化互相碰撞、互相借鑒過程中不斷的豐富和發展，西藏文化歷史悠久，表現形式獨特，是中華文化的瑰寶，也是中華文化的重要組成部分。同時，西藏文化在國際上也享有盛譽，深受世界很多國家和人民的喜愛。

　　西藏自治區政府對西藏文化的保護與發展非常重視。首先，我們立足於保護好老祖宗給我們留下來的寶貴文化遺產。西藏現在有中國歷史文化名城3座、歷史文化名鎮5座，50個村落列入中國傳統村落名錄﹔格薩爾、藏戲、藏醫藥浴法列入人類非物質文化遺產代表作名錄，布達拉宮歷史建筑群被列入世界遺產名錄。其次，文化要為人民群眾所共享，在黨中央的支持下，西藏所有的行政村都建立起了自己的文藝演出隊，民間歌舞、傳統藏戲等像格桑花一樣遍布雪域大地。現在，西藏有各類專兼職的文藝隊伍10萬人，每年開展各類文藝惠民演出10萬余場。近幾年，西藏的幾個著名寺廟，比如大昭寺、哲蚌寺、乃朗寺等陸陸續續建立了圖書館、古籍館、非遺館，寺廟的僧尼能夠更好地學習各類知識，寺廟珍藏的各種文化瑰寶也能為更多群眾、游客和專家學者所了解。第三，文化要為經濟發展、改善民生服務。西藏現在有國家級非遺代表性項目106項，其中，自治區級460項，分布在全區各地的數百家非遺工坊，既是文化傳承的平台，也是老百姓增收的重要渠道。現在西藏有各類文化企業8000余家，2023年西藏文化產值達89.87億元，同比增長42%。

　　關於下一步的計劃，我們將在守護好西藏這座中華文化寶庫的同時，進一步創新工作理念、優化工作載體，推動西藏文化進一步的繁榮發展。當前，重點是要做好文物普查、非遺普查的工作，摸清家底，推動更多優秀傳統文化資源創造性轉化、創新性發展。要立足於打造如《洗衣歌》《逛新城》一樣曾經享譽全國的文藝精品，在新的時代創造出更多能夠唱得響、傳得開，富有濃郁“酥油香”“糌粑味”的好歌曲、好劇目。要進一步把文旅產業打造成西藏重要的支柱產業，讓各族群眾在文化和旅游的高質量發展中，得到更多實惠，滿足人民對美好生活的向往。

　　中國新聞社記者：請問在高質量發展新格局中，西藏有什麼樣的比較優勢？未來又有什麼樣的考量和打算？

　　嚴金海：關於西藏的比較優勢，習近平總書記有一段話剛好能夠切入。2021年9月，總書記在陝西省榆林市綏德縣郝家橋村調研的時候指出，“山溝溝能走出致富路、過上好日子，靠的是政策好、人努力、天幫忙”。西藏地處雪域高原，地廣人稀、山高溝深，每平方公裡人口密度還不到3個人。當前高質量發展所取得的成績，靠的就是政策好、人努力、天幫忙，這也是我們繼續走好高質量發展之路的“成功密碼”。

　　更多的不說，政治優勢、政策優勢不言而喻。我就單說西藏清潔能源優勢。首先，西藏拉薩被稱為“日光之城”，每年的日照時間是3500小時，西藏的太陽能技術可開發量達到98億千瓦，水能資源的開發量是1.7億千瓦，風能1.8億千瓦，不包括地熱和抽水蓄能，加起來裝機容量就超過100億千瓦，而且都是清潔能源。我們的旅游資源剛才已有同事作了全面介紹，還有高原特色農牧業，隻要西藏能夠種出來、能夠養出來的東西，就是世界上品質最好的東西，這些都是我們的比較優勢。我們還有人口優勢，我們是全國31個省（區、市）裡人口最少的省區，去年是365萬人，按照現在8.7‰的人口自然增長率來推算，到2035年西藏的總人口也隻有420萬。我們通過優勢資源的開發，到2035年的時候，人均收入水平完全有可能走到全國第一方陣。我們有信心也有決心，在黨中央的領導下，帶領西藏人民過上更加幸福美好的生活。

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