從“輸血”到“造血”，從“硬條件”到“軟實力”，長期以來，北京市公安局、江蘇省公安廳黨委不斷創新援藏機制、拓寬援藏渠道、加大援藏力度、提升援藏質效，開啟了全方位、多領域、深層次的援藏工作，幫助拉薩公安事業實現了高質量發展。

　　特別是自2017年9月北京和拉薩、江蘇和拉薩三地簽訂援受框架協議以來，北京市公安局、江蘇省公安廳黨委創新開展結對式、組團式、滴灌式、訂單式、點單式援助模式，大力實施智力、資金、裝備、項目援藏工程，為縱深推進更高水平的平安拉薩、法治拉薩、美麗拉薩建設作出了巨大貢獻，充分體現了“首都站位”、彰顯了“江蘇擔當”、強化了“兄弟情誼”。

　　援藏，讓拉薩各族群眾安全感不斷提升、幸福感不斷加倍。

　　“輸血”變“造血”，創新支援模式

　　今年2月初，居民索旺拿出手機掃了掃門框左上角的二維碼卡片，輸入了自己的身份信息，不到1分鐘，她就提交完成了辦理居住証的申請。幾天后，繞賽社區警務室民警羅桑為索旺上門送証。

　　如今，八廓古城公安局在全部轄區實現了一個網格兩個民警、家家戶戶張貼便民服務二維碼，網格民警與片區群眾打成一片，群眾“掃一掃”輕鬆實現辦証業務……

　　近年來，吉崩崗派出所以矛盾糾紛排查化解工作為重心，創建“多元化”調解機制：做優專業調解，成立全市首個駐所調解室——“吉祥調解室”﹔做實社區就地調解，成立“老馬工作室”﹔聘請鄉賢能人、熱心居民、退休老黨員作為群眾調解員，發揮人熟、地熟、威望高的優勢，串巷入戶化解矛盾﹔做強法律援助服務，與泰和泰律師事務所簽訂法律援助協議，為群眾提供免費法律咨詢，開展矛盾糾紛摸排上萬余次、排查各類糾紛百余起，調解率達99%……

　　“這一樁樁、一件件為民服務的舉措，是八廓古城公安局一代又一代公安民（輔）警主動作為、貼近群眾，為滿足轄區群眾多樣化需求，在實際工作中不斷創新思維、改變工作舉措，探索出的好路子。”八廓古城公安局副局長大多杰說，“其中最重要的是北京市公安局通州分局、江蘇省常州市公安局援藏帶來的‘生機’。”

　　近年來，八廓古城公安局積極利用“受援”這條路子，遴選局裡的優秀民警和領導干部圍繞社會治安管理、社區警務管理、接警處警、流動人員管理、黨組織建設、基礎數據採集和錄入、警務實戰技能等方面前往北京、江蘇等地跟班培訓，結合實戰需要和崗位工作實際，及時把對口受援工作成果轉化為加強公安工作的具體措施，推動民警把學習到的先進理念和優良的工作作風迅速應用到本職工作中。

　　“多年來，我們不單單是學習借鑒援藏省市的好經驗、好做法，更是積極從‘被動輸血’轉變為‘自主造血’，將開闊的眼界和學到的智慧充分融入當地實際中，創新出更符合我們轄區的治理模式，從而有力地推動各項公安業務的全面開展。”大多杰介紹，“為加深同北京、江蘇公安機關的友誼和聯動，我們同援藏省市公安機關簽署了友好派出所框架協議，在對口支援框架協議下進一步拓展了基層部門的合作，為北京、常州公安機關工作建立優勢互補、資源共享、共同提高、協調發展的素質強警合作，建立了新的工作格局。”

　　開展智力援藏，推動科技強警

　　2023年2月16日凌晨1時許，在拉薩市某燒烤店門口發生一起打架斗毆事件，導致王某（化名）死亡。

　　案件也在雙方各執一詞中推向了網絡，引發了熱議。

　　“我們要用事實証明，監控中能明顯看到死者受到的外力不大，我們不會放過一個壞人，也不能冤枉任何一個人。案件定性的關鍵就需要做病理檢查。”拉薩市刑警支隊副支隊長唐欣告訴記者。

　　隨后，江蘇省南京市公安局刑事科學技術研究所法醫病理實驗室的鏡下檢驗証明，死者是左側椎動脈破裂導致外傷性蛛網膜下腔出血、腦干出血死亡。“這為案件辦理明確了方向，后續司法程序也得以順利進行。”唐欣說。

　　打擊違法犯罪活動，不僅需要靠人力，更需要靠智力、靠科技。

　　2016年，在各方援藏力量的支持下，拉薩市公安局刑事技術科學研究所成立。

　　從最初的兩間辦公室、不到10人，到如今一棟嶄新大樓、30多名專業法醫，如今，拉薩刑事案件的破案時間較往年縮短了、破案率更是有了質的突破。“雖然我們的刑科所在不斷發展進步，但比起全國還是有很大的差距，技術領域還存在短板弱項。”唐欣介紹，“長期以來，南京市公安局病理實驗室無償幫助我們做病理檢查，緩解了我們人力和技術上的壓力，為我們順利破案提供了最專業、最強大的支持。”

　　近年來，拉薩市刑警支隊按批次讓民警“走出去”，學習江蘇省公安系統信息化建設、案件偵查等方面的先進做法和理念，為拉薩培養了一批業務精湛的專業人才。“今年計劃讓全部民警都能出去開闊眼界、學習更多刑偵技能。”唐欣說。

　　針對當前的新型犯罪電信詐騙，援藏也送來了“智力”成果。

　　“截至3月28日，拉薩市電信詐騙預后被騙率從4.1%降低到了0.33%，這是一個月的數據對比，是相當好的成效。”拉薩市反詐中心二級警長邊巴卓瑪告訴記者，一直以來，江蘇反詐中心無償為拉薩市反詐中心提供傳授反詐預警方法機制、提供專業的反詐視頻，為守護拉薩市民群眾的資金財產安全作出了重要貢獻。

　　聚焦群眾關切，踐行初心使命

　　每一位公安系統的援藏干部到藏后，“忙碌”便是他們的日常。

　　2022年7月，北京市公安局交通管理局援藏干部付雲輝任拉薩市公安局副局長，分管市局指揮中心、森林警察支隊和城關區北片區社會維穩工作、聯系尼木縣公安局。

　　就在8月，疫情襲來。付雲輝沒有時間調整高原反應帶來的身體不適，立即投入到疫情防控工作中。

　　為了提高公共安全部門的情報指揮和行動能力，推動公安情報工作的現代化和信息化，2023年，付雲輝結合110接處警平台和12345市政府服務熱線平台數據對接和流轉、結合110接處警警情數據規范要求等，推進並實施了拉薩市公安局110接處警平台升級工程，謀劃並在逐步推進拉薩市公安局“情指行”中心改擴建。

　　2023年以來，付雲輝積極組織19名北京市公安局專家民警到拉薩短期援藏項目，組織20名拉薩市公安局骨干到北京市人民警察學院集體學習。在援藏指揮部工作中，擔任交通“小組團”負責人，統籌和推進拉薩市交通綜合治理工作。組織編寫了《拉薩市交通綜合治理三年行動計劃》，並積極推進5處路口改造、11處斷頭路打通、多處公交場站建設等工作……

　　除了專業工作，援藏干部的“熱心”“真心”也處處溫暖著各族兒女。

　　2022年7月，江蘇省公安廳援藏干部、拉薩市公安局副局長王遠彬在繞賽社區開展“大走訪”活動中發現，在米吉林大院居民洛桑家中，丈夫患有嚴重腎病，小女兒患有先天性心臟病，洛桑為了照顧家人無法出去務工，家中僅靠低保救濟金和社區幫助才勉強維持。

　　過了一段時間，王遠彬再次來到了洛桑家中。這次他不僅帶來了生活用品和慰問金，還告訴了洛桑一件大喜事。“江蘇省東部戰區總醫院醫療條件很好，特別是在治療腎病方面是世界領先水平，我多次與該院醫療專家進行溝通協調，他們願意為你們提供換腎救助服務。”王遠彬建議洛桑在安頓好家中事宜后，帶著丈夫前往江蘇省東部戰區總醫院接受治療。

　　“當時援藏干部來家裡看我，沒想到他真的把我家的事放在了心上，給了我家人重生的機會，他是我們家的大恩人。”洛桑激動地告訴記者。

　　援藏干部人才堅持把做好援藏工作作為重要政治任務，舍小家、顧大家，努力克服高原環境帶來的各種不適，全身心投入工作，在智力援藏、人才援藏、推動工作發展等方面做了大量工作，用智慧和行動助力拉薩公安事業高質量發展，推動了拉薩長治久安。（旦增旺姆）

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