全過程把關、精細化指導,西藏提高巡視整改質效——
讓巡視利劍更有震懾力穿透力
“西藏交通發展集團有限公司某下屬公司2021年拖欠某租賃商砼站及裝載機費用問題。”自治區黨委巡視督導組對該項目整改情況進行核實,確認實際支付金額35萬元,拖欠租賃款已全部付清。日前,自治區黨委第二輪巡視針對群眾反映比較強烈、矛盾焦點比較突出特別是違反群眾紀律、侵害群眾利益的具體問題,通過面對面反饋給被巡視單位黨組織,並督促整改落實,同時在西藏主流媒體公開通報。
巡視監督是黨和國家監督體系的重要組成部分,是全面從嚴治黨的戰略性制度安排。二十屆中央紀委二次全會強調,要在加強巡視整改和成果運用上下功夫。自治區黨委堅持發現問題的目的是解決問題,督促各級黨委(黨組)切實履行巡視整改主體責任,把整改作為重要抓手,一個問題一個問題解決,在堵塞漏洞、源頭治理、推動改革、促進發展上取得實實在在成效。
巡視巡察機構要找准問題著力點,把問題整改作為推動和解決群眾急難愁盼問題的重要抓手,通過開展巡視巡察專項監督,公開通報巡視巡察整改情況,建立健全整改評估機制等壓緊壓實整改責任,切實讓人民群眾感受到巡視巡察帶來的變化。“有的貫徹落實全面從嚴治黨戰略部署有落差,履行主體責任不到位,履行監督責任存在薄弱環節,違反中央八項規定精神問題仍有發生,違規發放津補貼問題禁而不絕……”前不久,十屆自治區黨委第二輪巡視對26個地方和單位、企業黨組織進行巡視反饋。截至目前,十屆自治區黨委第二輪巡視共發現問題線索272條,對被巡視單位反饋問題1150個。
自治區紀委機關把督促整改作為強化政治監督、做實日常監督的重要抓手,堅持“抓兩頭、促中間”貫穿巡視整改全過程。“巡視機構立足職能職責、主動靠前,採取聽取匯報、與被巡視黨組織建立面對面通報機制、巡后整改、監督檢查、巡視‘回頭看’等方式,形成責任閉環體系,提升監督質效,推動各項巡視巡察整改工作落到實處。”自治區黨委巡視辦相關負責人表示。
每一輪巡視結束以后,自治區紀委監委機關按照被巡視單位黨組織整改任務,成立聯合監督組,通過實地檢查、審核把關材料、日常調度等方式,對整改工作全過程把關、精細化指導,強化對問題線索的梳理、分析、研判,對照巡視整改清單,對整改任務、整改措施、整改進度、監督情況等主要內容進行立項,嚴格按照全周期監督跟進,並按照整改完成的任務逐條逐項予以審核,有效構建清單式監督、節點式推進、台賬式銷號等制度,並在下一輪督查時對整改情況開展“回頭看”,深化巡視巡察成果運用,有力做好“后半篇文章”。
今年7月,自治區紀委主要領導深入山南市紀委、隆子縣、錯那市麻麻鄉等部分縣區和鄉鎮,調研發現市縣巡視巡察整改層層遞減的問題突出,發現推動抓好巡視巡察整改“后半篇文章”不足,有的僅看整改報告,有的僅看當前整改,對是否真改實改、形成長治常態未能監督到位。
為進一步完善巡視巡察上下聯動格局,加強巡視巡察工作的一體謀劃、一體部署、一體推進,自治區黨委巡視辦統一目標任務,統一安排部署,真正做到同向發力、同頻共振。與此同時,還研究起草《關於加強巡視巡察上下聯動的實施意見》,加強自治區黨委巡視期間對巡察工作現場指導督導常態化,明確市縣兩級巡察機構在上下聯動中的主要職責、重點任務和工作程序,促進巡視巡察聯動監督更加順暢、力量貫通融合。
“紀檢監察機關將嚴格貫徹落實自治區黨委工作要求,督促被巡視巡察黨組織鞏固拓展整改成果、防止已完成整改的問題反彈﹔有針對性地開展‘回頭看’,對責任不落實、整改不到位、群眾仍然反映強烈的,以及搞表面整改、敷衍整改和虛假整改的問題,依規依紀作出嚴肅處理,以嚴肅追責問責倒逼整改落實到位。”自治區黨委巡視辦相關負責人表示。
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