為推進社會管理體制、機制創新，西藏自治區拉薩市下足繡花功夫精准破題，全面推動基層社會工作服務站建設、全面賦能基層社工站提質增效。

　　拉薩市面向包括特困供養人員、低保對象、獨居困難老人、困境留守兒童、殘疾人等五類重點人群在內的所有村（社區）居民群眾，提供社會救助、養老服務、兒童福利、社區治理和社會事務“五大服務板塊”，構建起“1+5+N+X”拉薩社工服務品牌和服務體系。其中，“1”是以黨建引領﹔“5”是指城鄉社區、社會組織、社會工作者、社會志願者和社會公益資源組成的“五社聯動”﹔“N”是指為轄區內困難弱勢群體以及其他有需要的人員提供心理疏導、人文關懷等N項專業化個性服務﹔“X”是指結合實際，培育發展社區社會組織和志願者隊伍，協助鄉（鎮、街道）一級人民政府做好化解社會矛盾、協調社會關系、落實惠民政策等工作。

　　2021年，拉薩市全面推動鄉（鎮、街道）“雙語”社會工作服務站項目，將原有的65個鄉（鎮、街道）民政事務所統一挂牌為“雙語”社工站，將社會救助經辦人員指定為“雙語”社工站專職人員，把各鄉（鎮、街道）熟練使用當地語言、熟悉當地風俗文化、熟稔政策和民政事務的基層工作人員轉化提升為社工力量。選取城關、堆龍德慶、達孜3個區12個鄉（鎮、街道）“雙語”社工站作為試點先行，與第三方簽訂鄉（鎮、街道）“雙語”社工站建設合同，選派12名專業社會工作者駐站工作﹔各縣（區）民政局迅速鋪開、同步推進21個鄉（鎮、街道）雙語社工站建設任務。

　　拉薩市民政局黨組成員、副局長王定平介紹，民政部門聚焦服務對象的需求和期盼，因地制宜制定服務方案、連接社會資源，綜合運用入戶探訪、個案服務和小組服務，廣泛開展“社工+養老”“社工+慈善”“社工+基層治理”等各具特色的社會服務工作。自鄉（鎮、街道）“雙語”社會工作服務站項目建設以來，累計服務2萬人次，其中接待困難群眾各類咨詢500人次。

　　同時，拉薩市積極探索建立“政府主導、市場化運作、社會力量參與”的服務提供機制，以“傳、幫、帶”方式，打造“溫暖傳遞鏈”，暢通社會力量參與民政事業持續健康發展渠道，搭建共聯共享共促進、共治共建共發展的社會參與橋梁。

　　今年5月，拉薩市嘎瑪貢桑街道與金珠西路街道“雙語”社工站聯合組織的“跨社區互助小組”，組織低齡老人志願者協助高齡老人去醫院檢查服務活動，聯動律師事務所開展走訪宣傳、慰問活動，聯動社區、愛心志願者與困境兒童進行“一對一”結對認親幫扶，資助衣物、書籍、學習用品等物資。

　　王定平說，拉薩市民政局將繼續緊抓人民最關心最直接最現實的利益問題，採取更多惠民生、暖民心舉措，大力推動基層“雙語”社工站履職盡責、服務升級，力爭到2024年末建成“全周期、廣覆蓋、多元化、惠民生”的拉薩市社工服務網絡，打通服務群眾的“最后一公裡”，讓群眾看到變化、收獲幸福。

　　《 人民日報 》（ 2023年08月08日 11 版）

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