擴內需、促消費邁上新台階，重項目、暢流通實現新突破，優外資、穩投資展現新作為……黨的十八大以來，我區商務部門認真貫徹落實黨中央決策部署和區黨委、政府工作要求，錨定“四件大事”、聚力“四個創建”，不斷提升促消費、擴內需、招商引資和對外投資合作質量與效益，商務工作對西藏高質量發展的推動作用顯著增強。

　　擴內需促消費激發市場內生動力

　　長遠來看，消費在經濟的持續發展中佔據著主導地位。

　　近年來，我區緊緊扭住擴大內需戰略基點，聚焦提振大宗消費、重點消費和促進釋放農村消費，開展消費提升行動，通過持續優化營商環境、搭建步行街和商業中心等消費平台，積極培育限額以上企業，多途徑開展線上線下促銷，擴大大宗商品、生活必需品消費，特別是近兩年累計投入3億余元開展促進消費活動，有效激發了消費潛力，形成了以消費提升暢通產業鏈供應鏈渠道的強大區內消費市場。

　　萬達、百益、永輝等大型連鎖超市相繼落戶西藏，特色商業街、商品交易市場及步行街等城市商圈、便民生活圈健康發展，提升了居民的生活品質。2021年，社會消費品零售總額達810.34億元，比2012年的318.39億元增長1.5倍，年均增長10.7%，消費拉動經濟的引擎動力更加強勁。

　　“沒想到網上購物在西藏也這麼方便，今天在京東下單，明天就能到。”前段時間到拉薩的游客楊先生說，十年前來西藏時，生活類用品還隻能在店裡買﹔現在，偏遠的農牧民群眾都能使用智能手機，享受網上購物的便利。

　　在促消費工作中，我區始終把改善民生、保障豐富的生活物資作為重點任務，與青海、甘肅、河南、山東、四川、雲南、新疆7省區建立聯保聯供機制，加強生活必需品監測監管，建立監測樣本企業56家、應急保供企業50家，平抑了物價、改善了民生、凝聚了人心。2012年以來，全區累計建設鄉村加油站100座，採配9180噸低氟茶向全區306萬城鎮居民和農牧民群眾發放。

　　特別是今年突發疫情后，我區第一時間啟動應急預案，強化貨源監測，加大調運力度，以片區和網格為單位，開展“社區團購”，推行線上銷售線下“零接觸”末端配送，加大督促檢查力度並協調解決相關問題，保障了疫情期間生活必需品供應和物價平穩。

　　暢流通興電商助力鄉村振興戰略

　　位於四川省成都市雙流區的“西藏芒康縣電商物流成都分撥中心”，不僅開通了成都至芒康快運專線，使成都與芒康間的小件貨物能夠次日到達，還能把芒康縣辣椒醬、葡萄酒、藏香豬肉等農牧產品從成都代發至全國各地，極大降低了農牧產品上行物流成本。同時，該中心還自建冷凍庫、保鮮庫，芒康縣新鮮鬆茸、藏香豬肉等已實現了成都冷鏈倉儲，並發往全國各地。

　　互聯網時代，農牧區要想富，先要暢通物流。10年來，我區商務系統強化商貿流通體系支撐作用，結合脫貧攻堅和鄉村振興戰略，大力開展農牧區商貿振興行動和商貿流通暢通行動，出台加快農牧區現代商貿流通業發展的政策“組合拳”，在班戈、申扎、措勤、八宿、錯那、仲巴6縣開展偏遠鄉村果蔬配送工程試點，推動商貿流通體系向農牧區延伸。目前，累計建成重要商品儲備庫39個、農畜產品流通基礎設施33個、縣級農貿市場74個、冷鏈倉儲面積11.3萬平方米，商貿物流企業230家，逐步形成了以拉薩為中心、6市地為節點、覆蓋74個縣區和重要鄉鎮的商貿物流網絡，商業網絡逐步完善。

　　（下轉第四版） （上接第一版）

　　物流的快速暢通為電子商務發展奠定了基礎。同時，我區始終把電子商務進農村作為打通鄉村物流體系的重要抓手，電子商務成為我區經濟增長的新動力——

　　2015年開始，我區以電子商務進農村綜合示范為載體，實施電子商務工程，推進農產品電商規模化、品牌化、標准化，培育和發展一批電子商務示范企業、示范基地﹔

　　2017年，京東倉儲物流園落地拉薩，“三通一達”等電商企業陸續進駐西藏並覆蓋74個縣區﹔2019年，西藏成為全國唯一獲批以整區推進形式開展電子商務綜合示范工作的省份﹔

　　2021年，西南地區首個高智能“地狼倉”建成並投入使用﹔

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　　10年裡，西藏的電子商務實現了從無到有、從小到大、從弱到強的歷史性飛躍。截至去年年底，區市縣三級電商服務中心實現全覆蓋，建成鄉村服務站點1090個，累計實現成交額逾1400億元。

　　穩外貿優外資提升對外開放水平

　　今年7月20日，拉薩綜合保稅區完成首票業務，實現了封關運行，填補了西藏沒有海關特殊監管區域的空白，標志著我區在打通對外戰略通道、深化外向型經濟發展上邁上新台階﹔

　　吉隆邊境經濟合作區建設獲國務院批准，爭取中央外經貿發展資金2000萬元支持建設，累計注冊企業538家，落實引進項目52個，完成投資17.5億元，我區外向型經濟基礎進一步夯實，招商引資載體和平台不斷完善、逐漸拓寬﹔

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　　一樁樁、一件件都是我區穩外貿、優外資工作的生動寫照。10年裡，我區緊抓共建“一帶一路”重大歷史機遇，以園區為載體實施創新提升工程，落實外商投資准入前國民待遇加負面清單制度，制定經開區考核管理辦法等，大力提升對外開放水平。截至2021年底，各經開區注冊企業8762家，累計實際利用外資6.4億美元，是2012年末的3.7倍。

　　我區著力調整優化對外貿易結構，落實各項穩外貿政策措施，實施出口退稅、出口信保、進口貼息等惠企舉措，培育2家國家外貿轉型升級基地、支持70余家外貿企業開拓市場、建設13個邊貿市場，對暢通外循環提供了有力支撐。

　　吉隆口岸擴大開放為國際性公路口岸，樟木口岸貨運通道功能如期恢復，西藏籍企業在國際貿易“單一窗口”全流程辦理跨境貿易業務實現全覆蓋……10年來，在中央大力支持下，我區面向南亞開放重要通道的建設步伐不斷加快，通關能力大幅提升，青海至西藏、成都至日喀則、重慶至西藏、緬甸—臨滄—重慶—拉薩南亞班列開通運行。

　　西藏企業“走出去”、區外企業“引進來”也取得良好成效。2012年至2021年，全區對外貿易進出口額累計886.29億元。

　　此外，我區商務系統持續推進供銷合作社改革，在脫貧攻堅和鄉村振興中展現供銷擔當，全區7市地74個縣區供銷合作社組織機構全面恢復，發展基層供銷合作社和社屬企業21家。全區入駐“832”平台供應商232家，在售產品品種248個。“地球第三極”區域公共品牌工程完成45類全類商標注冊，打造“極鮮藏物”等10余個特色品牌。

　　乘風破浪正當時，不待揚鞭自奮蹄。新時代、新征程，全區商務系統將以更加昂揚奮進的姿態、更加積極主動的擔當、更加務實創新的舉措，譜寫商務工作新篇章。

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