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“組團式”援藏為助力西藏發展提供新路徑

陳尚才、范帆
2022年08月24日10:54 | 來源:新華網
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黨的十八大以來,以習近平同志為核心的黨中央高度重視西藏工作。2020年8月,習近平總書記在中央第七次西藏工作座談會上強調,中央支持西藏、全國支援西藏,是黨中央的一貫政策,必須長期堅持,認真總結經驗,開創援藏工作新局面。

貫徹落實習近平總書記重要指示批示精神,2015年以來,中央組織部會同國家衛健委、教育部及17個對口援藏省市,從講政治的高度認真開展“組團式”援藏工作,始終堅持把改善民生、凝聚人心作為工作的出發點和落腳點,先后創新開展醫療、教育人才“組團式”援藏,拓展開啟“小組團”援藏,為加速西藏發展開創了新路徑,注入了新動力。

醫療人才“組團式”援藏:送來優質醫療服務

2022年初,西藏山南市婦幼保健院接診孕期僅29周的臨產孕婦曲珍。經過初步檢查,發現她是胎盤早剝,情況十分危急。在湖北援藏婦產科專家和當地醫護人員的共同努力下,曲珍最終成功誕下一名男嬰。但嬰兒體重僅有1.2公斤,出生時無哭聲、無呼吸、心跳微弱,生命體征極不穩定。

“情況緊急,在告知並取得家屬同意后,我們立即將新生兒送入重症監護室,給予心肺復蘇、呼吸機輔助通氣、肺表面活性物質應用等緊急救治。”湖北援藏醫生、山南市婦幼保健院兒科主任王壽懿回憶,經過47個日夜的專業診療和精心護理,新生兒逐漸度過危險期。

這個早產兒的救治案例,刷新了山南市婦幼保健院低體重兒成功救治的紀錄,類似這樣的紀錄在雪域高原被不斷刷新……

2015年,中組部等部委啟動實施醫療人才“組團式”援藏。近8年來,約1500名醫務人員接續來到西藏,幫扶西藏自治區人民醫院等8家醫院,2021年此項工作延伸至13所縣人民醫院。援藏醫生不僅帶來了先進技術和管理理念,還精准培訓不同層次醫療骨干3000余人次。

這種人才“組團式”選派模式和“以院包科”機制,將過去醫療援藏短期零散選派的情況轉化為有機組團,通過持續不斷的醫療人才接力,從工作理念、體制機制、專業能力等方面對受援醫院進行全面幫扶和整體提升,為雪域高原打造一支高水平的醫療隊伍、培育一批實力強勁的醫療機構,讓各族群眾在本地就能得到優質醫療服務。

“得益於‘組團式’醫療人才援藏,很多西藏患者在家門口就能看病,免去了舟車勞頓,減輕了經濟負擔。”西藏自治區衛生健康委主任格桑玉珍說,截至2021年底,西藏已實現400多種“大病”不出自治區、2400多種“中病”不出地市、常見病易發病不出縣區就能治療,全區人均預期壽命從2015年的68.2歲提高至72.19歲。

“組團式”教育援藏:彌補西藏教育短板

在山南市第三小學,來自湖南長沙的數學高級教師陳素麗,和藏族教師晉美央金、次仁貢布結成了師徒。他們經常同上一堂課,共同撰寫教學案例,一起研討教學方法……在朝夕相處中,藏族教師教學水平迅速提升。

除了陳素麗,還有數十位湖南省“組團式”教育人才援藏工作隊的老師在山南市的多所學校開展教學。工作隊整合湖南省的優質教育資源,與山南市第三小學以及市直、縣區其他小學組成山南湖南優質小學(發展)聯盟,並爭取項目建設經費1000多萬元,加快受援學校信息化建設步伐,山南市辦學條件得到明顯改善。

醫療是民生之需,教育是民生之基。黨的十八大以來,國家投入大量資金、出台政策,支持西藏的教育事業發展。2015年12月,教育部等部委聯合印發《“組團式”教育人才援藏工作實施方案》,全國17個省市和30所教育部直屬高校附屬中小學,選派援藏教師進藏支教。每10名至50名教師組成一個團隊,集中對口支援西藏一所中小學。

“堅持按規律辦事,科學精准設定支援目標,立足西藏及受援單位實際,嚴格按行業發展規律和人才培養規律謀劃工作﹔堅持前后方聯動,把單一支持拓展為系統支撐。”第九批援藏干部人才總領隊楊曉林說,“組團式”援藏工作堅持把人才培養作為重中之重,著力建強本地人才隊伍。

5200余場次教學科研活動、1739對師徒結對、215項新教學方法、188門全新課程、57個援藏教育品牌……西藏自治區教育廳廳長尼瑪次仁表示,“組團式”教育人才援藏工作開展至今,西藏中小學課堂教學、管理方式、教育理念發生了深刻變化,學生各方面素質顯著提升,未來西藏要繼續用好這一政策,不斷彌補中小學教育的短板。

探索開啟“小組團”援藏工作:助力特色產業發展

位於林芝市波密縣的易貢茶場平均海拔超過2000米。廣東援藏工作隊以“小組團”方式引進技術力量開展科研攻關,協助茶場建立茶葉合作研發平台和科研教學平台,引進先進技術13項,攻克技術難題6項,幫助實現茶葉產量和質量雙提升。

這種“短平快”特點的“小組團”援藏方式,借鑒醫療教育“組團式”援藏經驗,在保持現有援藏總體格局和支援關系基礎上,從有關對口支援省市選派結構合理、人數適當、專業配套、運轉高效的援藏團隊,聚焦產業基地、工業園區、旅游景區等特定領域,有針對性地開展精准化支援,幫助西藏重點發展領域補短板、強弱項。

“小組團”援藏工作重點圍繞西藏自身解決不了、通過援藏可以解決的難點問題確定目標任務。楊曉林介紹,截至目前,“小組團”援藏已幫助西藏打造特色品牌71個,引進先進技術228項,攻克技術難題126個,受援地區在理念創新、緊缺技術支撐、特色產品銷售等方面都有了明顯改善。

日喀則經濟開發區通過產業發展“小組團”,引入上海漕河涇開發區的發展運營模式和經驗,幫助制定實體企業入園管理、扶持獎勵、考核管理等新辦法,同時建立工作督辦、后勤採購、合同管理、法律服務等新制度,為日喀則經開區發展嫁接“上海經驗”。

“組團式”援藏工作堅持綿綿用力,久久為功,樹立了長期作戰的思想。中央有關部門常態化進藏調研,定期召開“組團式”支援工作推進會,交流總結經驗,解決突出問題,通過一個周期接著一個周期的持續支援,以量變促質變,助力西藏醫療衛生、教育等事業加快發展,人民群眾的獲得感、幸福感不斷提升。

(責編:旦增卓色、吳雨仁)

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