日喀則市脫貧攻堅工作回顧：萬眾一心加油干 盡銳出戰攻堡壘

　　在定日縣協格爾鎮惠農旅游產品銷售農民專業合作社，搬遷戶多吉江村現在是這裡的技術輔導員，每天幫助村民提高技術。

　　該合作社為易地扶貧搬遷集中安置區——興旺小區的群眾提供了80個就業崗位，每個月工資按照工種從3000元到4500元不等結算。

　　多吉江村說：“相信合作社規模會越來越大，村民的收入會越來越高，日子也會越來越好。”

　　產業精准扶貧是日喀則市脫貧攻堅取得重大勝利的一個縮影。

　　脫貧攻堅戰打響以來，日喀則市貫徹落實黨中央大政方針政策、自治區黨委重大決策部署，堅持目標標准，貫徹精准方略，全力以赴決戰脫貧攻堅、決勝全面小康，17.29萬貧困人口全部脫貧、1669個貧困村居全部退出、18個貧困縣區全部摘帽，貧困群眾聽黨話、感黨恩、跟黨走和忙致富、斷窮根的信心決心更加堅定。

　　盡銳出戰　匯聚攻堅強大合力

　　近年來，日喀則市始終把打贏打好打實脫貧攻堅戰，作為增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”的忠誠實踐，盡非常之責、用非常之力，全力以赴推進各項工作精准落地、開花結果。

　　——重心向扶貧領域聚焦。堅持“五級書記抓扶貧”，市、縣區、鄉鎮三級黨委書記和村黨組織書記，遍訪貧困對象查實情、摸實底﹔各行業部門充分發揮資源優勢，全力指導、支持、幫助基層推進脫貧攻堅。

　　——政策向扶貧領域聚集。出台《關於打贏脫貧攻堅戰的實施方案》《關於鞏固提升脫貧攻堅成果的實施意見》等指導性文件，建立產業扶貧、教育資助、醫療救助等20多項配套措施，為決戰決勝脫貧攻堅提供有力的制度支撐。

　　——資金向扶貧領域聚攏。統籌整合各級涉農資金184.79億元（市本級整合資金7.81億元）用於脫貧攻堅﹔金融機構發放產業精准扶貧貸款162筆、19.42億元，基建類項目扶貧貸款67筆、56.69億元，扶貧小額貸款4.83萬戶、20.86億元，為全市脫貧攻堅注入了強勁動力。

　　——力量向扶貧領域聚合。市、縣區兩級脫貧攻堅指揮部成立全脫產專班，18個縣區、204個鄉鎮黨政正職保持整體穩定，市級專職干部達到70人以上、縣區專職干部達到20人以上、鄉鎮專職干部達到5人以上。援藏四省市、兩企業堅持“兩個80%”，　799個民生領域項目結出情誼之花，115個特色產業項目成效突出。

　　脫貧攻堅戰打響以來，日喀則市定點扶貧單位認真履職，幫助貧困鄉鎮發展扶貧產業項目328個、集體經濟項目143個﹔各類企業主動參與“百企幫百村”，幫扶貧困村（居）1289個，受益貧困群眾6.69萬人﹔“4321”黨員干部結對幫扶成效明顯，3.4萬名幫扶干部為群眾辦實事好事3.51萬件，幫助實現勞務輸出2.67萬人次。

　　夯實基礎　著力提升幸福指數

　　在拉孜縣查務鄉明瑪村易地扶貧搬遷點，村民旺堆高興地告訴記者：“搬到新家后，小孩上學、出門購物都很方便，日子一天比一天好！”

　　脫貧攻堅戰打響以來，日喀則市緊盯“一方水土養活不了一方人”的地方貧困群眾，大力實施易地扶貧搬遷，232個集中安置點、14個分散安置區全部建設完成，16881戶70045名貧困群眾喜遷新居，並過上了幸福生活。

　　在此基礎上，貧困地區基礎設施明顯改善。大力推進“十項提升”工程，實施農村安全飲水項目3001個，改造農村危房16141戶，“三區三州”農網改造工程基本完工，阿裡與藏中電網聯網工程建成投運，鄉鎮、建制村通瀝青（水泥）路達到自治區標准，行政村（居）通信工程全面完工，鄉鄉通寬帶網絡已經實現，村（居）衛生室全面覆蓋，鄉鎮附屬幼兒園全部建成。

　　貧困地區社會事業全面進步。全面實行15年免費教育，市級統籌資金2553萬元、資助貧困家庭和農村低保家庭大學生1.16萬人次，精准開展義務教育控輟保學，全市義務教育鞏固率達到99.87%、“送教上門”服務率達到100%。“健康日喀則”工程扎實推進，“先診療后付費”等政策全面落實，貧困患者參保率、大病集中救治率、重病救治率達到100%，實施困難群眾醫療救助9.24萬人次。落實農村低保資金4.37億元、惠及困難群眾21.66萬人次，落實特困供養人員補助資金8903.95萬元、受益9720人次。

　　始終把“兩不愁、三保障”作為脫貧攻堅的核心目標，集中人力、財力、物力，全力保障貧困群眾基本生活，如今，貧困群眾生活質量顯著增強，獲得感、幸福感、安全感顯著提升。

　　聚焦增收　增強群眾發展活力

　　“2020年貧困群眾人均可支配收入達到11960.1元，年均增長46.5%。”一組數據，折射出脫貧攻堅戰打響以來，日喀則市始終把促進增收作為群眾最關心最直接最現實的利益問題，大力推進“增收十條”措施落地落實取得的實際成效。

　　突出產業扶貧。立足“七大產業”布局，累計開工建設青稞飼草、珠峰綿羊、珠峰牦牛、綠色蔬菜等服水土、接地氣、有優勢的特色產業項目419個，受益貧困群眾11.59萬人﹔大力推廣“公司＋合作社＋貧困戶”“公司＋產業基地＋貧困戶”等運作模式，培育扶貧龍頭企業46家，建設扶貧車間196個，村集體經濟組織全覆蓋，珠峰扶貧產業與農牧民群眾的利益聯結越來越緊密。

　　突出專合組織帶動。堅持“3個三分之一”原則，聚焦“人入社、畜入圈、地流轉、勞轉移”4個重點，按照“5個100%”要求，大力發展珠峰牦牛、珠峰綿羊、藏雞養殖，青稞、飼草種植以及民族手工業等珠峰特色產業類合作社，農牧民專合組織發展到6591家，44.72萬群眾入股合作社，累計分紅6.06億元，實現了抱團發展、共同致富。

　　突出精准轉移就業。統籌各類社會資源，大規模開展種植養殖、民族手工、建筑施工等實用技術和勞動技能培訓864期、培訓貧困群眾2.92萬人﹔全面構建覆蓋市、縣、鄉、村四級的“保姆式”勞務輸出服務體系和“六位一體”勞務輸出模式，全力打造湘河水利、藏中電網、拉日高速、邊境小康村“四條精品勞務輸出帶”，成立1家人力資源服務機構、31家勞務派遣公司、1662家勞務合作社，培育1547名村（居）勞務經紀人，實現貧困群眾轉移就業13.37萬人次、勞務創收15.26億元。

　　下一步，日喀則市上下將大力推進以“神聖國土守護者、幸福家園建設者”為主題的鄉村振興戰略，鞏固拓展全市脫貧攻堅成果，穩步提升農村低收入人口收入水平，推動農村地區基礎設施條件和基本公共服務能力全面改善，自我發展能力持續增強，為建設團結富裕文明和諧美麗的社會主義現代化新西藏貢獻日喀則力量。