醫療人才組團式援藏手把手教技術心貼心送健康

王莉 趙書彬

2018年08月29日10:24  來源:西藏日報
 
原標題:手把手教技術 心貼心送健康

       “自從普外科從外科細分出來后,我們在援藏醫生的指導下,成功開展了大批新業務、新技術。”山南市人民醫院醫生強巴旦增感慨道。

  “我兒子的病是遼寧省來的兒科專家治好的,援藏醫生就是我心中的好‘門巴’。”那曲市牧民扎西說。

  我區當地醫生和群眾道出了醫療人才組團式援藏工作隊帶來的福祉。變“零星選派”為“組團布局”、變“輸血”為“造血”,三年來,在中組部、國家衛健委、教育部的大力支持、強力推動下,我區認真貫徹落實“合理、可實現、可持續、可評價”總要求,堅持部門聯動、上下協同,綿綿用力、久久為功,推動醫療人才組團式援藏工作有力有序有效開展。

  打造一支永不走的醫療隊

  來的時候是一支醫療隊,走的時候留下一大批白衣天使。醫療人才組團式援藏工作始終把人才培養作為重中之重,多措並舉、精准施策,下大氣力補齊醫療人才短板。

  制定好醫院人才發展規劃。立足“1+7”醫院發展需要和醫療人才成長規律,著眼建立一支有梯次、成建制、留得住、用得好的高水平醫療人才隊伍,突出高層次人才、醫學類畢業生及緊缺人才需求,受援醫院分類制定了3年、5年和10年人才發展規劃,提出了“跳起來夠得著”的目標。

  培養好本地醫療人才。堅持“團隊帶團隊、專家帶骨干、師傅帶徒弟”,健全完善幫帶考核評估、激勵保障、長期結對等機制,從受援醫院挑選930名醫務人員組成421個承接團隊結對跟學。

  有計劃有步驟地選派822名醫務人員到對口支援醫院培訓進修,重點提升診療能力。目前,這些人員已成為受援醫院的中堅力量,“1+7”醫院基本形成了本地醫生手術主刀、援藏醫生指導的局面。同時,著力構建涵蓋本科學歷教育、住院醫師規范化培訓、繼續教育等為一體的規范化、標准化、系統化的人才培養體系,協調暨南大學、中國醫科大學等多所區外高校為“1+7”醫院培養醫療人才,積極協調四川大學華西醫院幫助西藏規培住院醫師242人,協調北京大學等10所高校定向培養醫學領域碩士研究生。

  大力引進急需人才。以最大誠意、最惠政策、最優服務,廣泛集聚各類優秀人才。2017年,自治區人民醫院計劃引進172人,實際報名人數超過1000人。從今年開始,在專項招收內地非西藏生源高校畢業生時,注重招收一定數量的醫學類畢業生充實到“1+7”醫院。日喀則市人民醫院加大柔性引才力度,全區首個醫療衛生系統院士專家工作站成功落戶。

  深化“以院包科”

  依托牽頭單位和包科醫院的獨特優勢,結合當地疾病譜,集中力量打造了一批適應醫院發展需要、滿足群眾就醫需求的科室。

  做實“以院包科”工作。積極推進北京協和醫院等8家牽頭單位和65家醫院幫扶“1+7”醫院164個科室。按照“支援任務不完成、結對關系不脫鉤”要求,推動支援醫院與“1+7”醫院受援科室簽訂長期幫扶協議,從人員選派、技術支援、設備支持、責任落實等方面細化幫扶任務,明確學科建設、人才培養、醫療質量等量化考核標准,實現支援醫院與受援科室“捆綁”發展、共同進步。三年來,“1+7”醫院“打包移植”717項內地先進經驗和技術成果,援受雙方共同取得重大技術突破840項,填補區域內醫療技術領域空白788項。

  建立健全科室體系。本著實事求是、突出醫療需求的原則,對“1+7”醫院的科室進行規范設置,細化完善學科192個,規范二級專業分科96個,新建必需的臨床和輔助性科室41個,受援醫院平均增加27個科室。通過健全科室,多數市地醫院以前不能開展的心臟支架置入、腫瘤手術、尿毒症血液透析等技術,現在已經能夠熟練運用。

  傾力打造拳頭科室。緊扣“兩降一升三不出”目標,精心選擇基礎條件較好、群眾就醫需求大的科室作為重點專科予以培育扶持,先后在“1+7”醫院挂牌成立45個臨床醫學診療中心,開通56個遠程診療平台,實現前后方聯動、資源共享。安排醫療技術精湛、具有高級職稱的援藏專家擔任科室主任或常務副主任,選聘32名首席專家牽頭學科發展,推動支援醫院的優質醫療資源向受援醫院流動。圍繞“大病不出自治區”目標,確定自治區人民醫院和拉薩市人民醫院為“大病兜底”醫院,按照互補發展的原則,重點建設了一批兜底科室。

  三年來,一批批重點科室從無到有、從弱到強,逐步實現了從“看不了、不會看”到“能看病、看得好病”的歷史性轉變。自治區人民醫院黨委書記蒲智形象地說:“以前隻敢在池塘裡游泳,現在有援藏醫生帶,我們可以在大海裡游了”。

  以改革激發醫院活力

  近年來,我區堅持把改革作為醫院發展的強勁動力,瞄准靶心、狠下決心推動體制機制改革,最大限度為“1+7”醫院發展掃清障礙。

  加快推進簡政放權。制定出台《關於進一步簡政放權加強自治區和各地市人民醫院醫療人才隊伍建設的意見》,賦予醫院獨立法人地位和經營管理自主權,全面下放編制使用、機構設置、中層干部任免、人員招錄等權限﹔安排牽頭單位選派的優秀專家擔任受援醫院院長,賦予其足夠管理權,牽頭負責醫院綜合管理、人才發展和績效考核等工作﹔下發《關於進一步規范“1+7”醫院進人工作的通知》,著力補充醫院急需緊缺的高層次人才﹔在人員編制上予以保障,為“1+7”醫院新增969名編制﹔出台《財政支持醫療人才組團式援藏工作的意見》,積極穩妥實施藥品分類採購、帶量採購、招標採購,大踏步開辟醫療設備、藥品、耗材採購“綠色”通道。其中,日喀則市公立醫院綜合改革取得的明顯成效,受到國務院辦公廳通報表揚。

  積極向現代醫院對標看齊。制定下發《關於建立現代醫院管理制度的實施意見》《關於推進分級診療工作的實施意見》等文件,推進政事分開和管辦分開,著力把支援醫院成熟的管理制度移植、嫁接到受援醫院。同時,探索推行銀醫合作,建立集預約、導診、查詢等功能於一體的智慧醫療平台。

  優勞優酬,激發醫務人員內生動力。研究出台“1+7”醫院薪酬分配制度方案,明確醫院技術勞務收入的70%以上可用於績效分配,突出職責履行、勞務價值、技術難度、風險程度、費用控制等指標,重點向臨床一線、業務骨干、關鍵崗位和有突出貢獻人員傾斜,打破“大鍋飯”和平均主義。其中,拉薩市人民醫院制定醫院績效考核管理辦法,對表現優秀的醫療人才進行獎勵,干部職工平均收入增長了30%、工作熱情高漲。

  強化人財物全方位保障

  近年來,我區始終把醫療人才組團式援藏作為一項重要政治任務來抓,最大限度調動各方面力量,舉全區之力、集全區之智大力推進。

  強化組織保障。自治區黨委成立由主要負責同志擔任組長的領導小組,制定出台《深入扎實推進醫療人才組團式援藏工作的實施意見》。區市兩級組織部門牽頭抓總,加強統籌協調,狠抓督導檢查,明確職責時限。衛計、教育、財政、發改、人社、住建等部門密切配合、協同作戰,形成了齊抓共管的強大合力。

  強化資金保障。把“1+7”醫院納入自治區“十三五”經濟社會發展規劃予以重點支持,建立穩定投入增長機制,整合財政、項目等資金26億多元保障醫院建設發展。同時,協調17個支援省市在“十三五”期間計劃投入衛生扶貧資金16.09億元,重點向醫療人才組團式援藏工作傾斜。

  強化制度保障。著眼推進常態長效,在人才幫帶、“以院包科”、首席專家、考核評估、教育管理等方面,制定出台9項制度,推動醫療人才組團式援藏工作逐步邁入制度化、規范化、科學化的軌道。同時,健全考核機制,為受援醫院、援藏醫療人才量身定制3大類41項考核指標。

  強化黨建保障。研究出台“1+7”醫院黨建工作意見,充分發揮醫院黨委的領導作用,全面加強醫院領導班子和干部隊伍建設。以提升組織力為重點,加強黨支部標准化建設,不斷增強組織功能、擴大黨建工作覆蓋面。大力加強黨風廉政建設,盯住藥品採購、醫德醫風、人事任免等重點領域重點環節,加大風險防控力度,消除廉政隱患,營造良好的醫院政治生態。

(責編:旦增卓色、余海洲)