亞東縣抓黨建促脫貧:脫貧路上黨旗紅

陳林

2018年08月18日10:17  來源:西藏日報
 
原標題:脫貧路上黨旗紅

  “作為邊境地區,如何發展脫貧產業?又如何鞏固脫貧成果,確保不返貧?”亞東縣交出了一份答卷:2017年全縣扶貧產業帶動1443戶,增收1827.12萬元,其中農牧民群眾入股分紅826.32萬元,278人勞務收入1000.8萬元,助推亞東縣順利脫貧摘帽。

  近年來,亞東縣立足優勢資源,緊緊圍繞區黨委“四個堅定不移”工作要求和日喀則市委“黨建珠峰”工作思路,以“抓教育、抓管理、抓作風、抓建設、抓特色、抓廉潔”為舉措,以提升領導力、組織力、引領力為重點,充分發揮黨組織和黨員在扶貧產業發展中的戰斗堡壘和先鋒模范作用,將黨的政治優勢、組織優勢轉化為經濟優勢、脫貧優勢,實現了黨建和脫貧的互促共進。

  加強領導班子建設,增強產業發展領導力

  謀定后動,集思廣益理思路。

  亞東縣委充分發揮總攬全局協調各方的作用,縣主要領導帶頭,走村入戶,深入各鄉鎮,採取聽取匯報、座談詢問、實地走訪等方式,對亞東縣產業發展、扶貧攻堅等情況進行調研,確定了“將亞東縣建設成為沿喜馬拉雅地區重要特色種養基地、中國邊境旅游重要目的地和面向南亞開放合作重要前沿”的產業發展目標和“建立基地、培育龍頭、壯大規模、帶動農戶”的全縣產業發展思路,明確了以邊貿旅游業、特色農牧業、溫泉療養業“三大產業”為支柱,以“公司+合作社+基地+貧困戶”為經營模式,建立了帕裡牦牛擴繁基地、亞東鲑魚養殖基地、邊貿旅游基地、溫泉療養基地、崗巴羊育肥基地、綠色食品加工基地、草業基地、蔬菜基地、高原特色菌類基地、生態休閑基地“10大縣級扶貧產業基地”,制訂了《產業發展工作實施方案》,編制完成了《亞東縣產業發展規劃》。

  發展思路確定后,能否取得預期成效,關鍵看工作如何推動落實。

  在推動產業上,亞東縣把發展產業納入全縣中心工作,成立了產業發展工作領導小組,相關職能部門負責具體推進,形成了每個產業基地一個工作專班、一套工作方案、一套管理辦法、一套利益聯結機制的產業工作推進機制。

  建立縣級領導干部包鄉、鄉鎮領導干部幫村、機關支部聯系村的“包幫聯”制度,指導幫助村(居)“兩委”班子解決實際問題,形成了各級各部門統籌推進全縣產業發展的強大合力。2017年,“10大縣級扶貧產業基地”完成投資4.5億元,輻射帶動農牧民群眾1萬余人,人均增收1800多元。

  加強基層組織建設,提高產業發展組織力

  昔日的棚戶區改造成了集酒店、飲食、娛樂為一體的商業綜合體,每年增收40萬元。下司馬社區黨支部通過招商引資,以土地入股方式,聯合企業開發南亞中心,發展壯大了基層組織集體經濟,走出了一條新路子。

  在發展壯大基層組織集體經濟之路上,亞東首先把好用人關,堅持“德才兼備、以德為先”的用人標准,鼓勵致富帶頭人、技術能手、復原退伍軍人、大學生村官、機關干部競選村干部,按照“兩推一選”的方式選優村支部書記。一大批帶富能力強、責任心強、工作能力強、辦事公道正派、想干事、能干事的能人被推選為村級組織帶頭人。

  通過調整充實,村(居)班子中有致富帶頭人11名,復原退伍軍人6名,技術能手6名,機關下派干部3名,村級黨組織帶富能力大幅提升,整體功能明顯增強。

  其次,亞東縣不斷完善村級后備隊伍培養制度,增強發展的潛力和后勁,從黨員致富帶頭人、專業合作社負責人等經濟能人中,從優秀“雙聯戶”、民族團結家庭、文明家庭的黨員中,從熱心家鄉事業,願意回鄉創業的優秀外出務工人員、復員退伍軍人、返鄉大中專畢業生中推薦,多層次多渠道充實后備干部庫,建成一支196人的村(居)組織后備干部隊伍,為推動村級組織建設和產業發展提供了有力保障。

  亞東縣還注重發揮農村黨組織的引導作用,高度重視村(居)“兩委”班子和致富帶頭人綜合素質的培養,通過“理論+考察+實踐”相結合,重點培訓和經常培訓相結合,課堂培訓與現場培訓相結合,“走出去”與“請進來”相結合等方式,先后舉辦村(居)黨支部書記、主任示范培訓班、鄉村致富帶頭人示范培訓班、黨務工作者素質能力提升培訓班等30余期2000余人次,鄉村干部帶動發展集體經濟,促進產業發展的能力大幅提升。

  帕裡鎮第一社區黨支部以發展羊毛加工廠、農家樂等方式,大力發展集體經濟,近年來累計為居民分紅近200萬元,為困難戶提供就業崗位12個﹔康布鄉上康布、下康布村經營康布溫泉休閑療養基地,每年為村集體增收23萬元……

  從村(居)集體經濟空白到破零、到蓬勃發展的過程實際上是村(居)黨組織不斷建強、帶領群眾發展產業促進增收致富能力不斷提升的過程。

  加強黨員隊伍建設,提升產業發展引領力

  以亮黨員身份、亮黨員形象、亮黨員職責為主題的“三亮”服務行動在亞東1666名黨員中深入開展,實現了“三個暢通”,確保了黨員真正沉下去服務群眾,使干部成長與產業發展互推共進。

  暢通致富發展通道。全縣黨員干部通過認路、認門、認親,與763戶精准扶貧戶結成對子、攀上親戚,全面加強對產業發展的指導,為幫扶對象尋找致富門路,扶持黨員增收項目,推動產業發展。近年來,累計幫助村(居)理清發展思路70余條,找准發展路子57個,制訂、完善、實施發展規劃72項﹔進村入戶走訪慰問1000余人次,發放慰問物資2232萬元﹔申報獲批“短平快”項目10個共440萬元,發展壯大村級集體經濟實體7個、合作經濟實體3個。

  暢通政策落實渠道。始終堅持既富口袋又富腦袋、“扶志”與“扶智”並重的基本原則,深入群眾家中,採取“一對一”“面對面”的宣講方式,廣泛宣傳黨中央、區黨委、市委關於扶貧開發的決策部署、政策舉措,鼓勵貧困群眾利用優惠政策參與產業發展。

  暢通便民服務大道。亞東縣各級黨組織以堅決佔領助力產業發展“服務高地”,傾力打造便民惠民“前沿陣地”,以努力實現服務群眾“零距離”為目標,綜合考慮全縣產業結構、產業發展特點以及投資的硬件基礎設施等因素,設立了招商引資服務中心,由黨員干部為有意向入戶落地的企業提供“一站式”“保姆式”業務辦理服務,有效提高了招商引資的精准度和落地率。各鄉鎮設立了便民綜合服務大廳和村(居)便民服務站,打通了黨員服務群眾“最后一公裡”。

  面向全面建成小康社會的百年目標,面對“三大戰役”,亞東縣正用“繡花”的功夫,做到脫貧攻堅推進到哪裡,產業就發展到哪裡,黨建工作就跟進到哪裡,走出了一條抓黨建促產業奔小康的新路。

(責編:旦增卓色、余海洲)