西藏打好“組合拳”維護社會大局持續和諧穩定

—以習近平同志為核心的黨中央治邊穩藏重要戰略思想在西藏成功實踐

孫文娟

2017年09月13日10:11  來源:中國西藏新聞網
 
原標題:西藏打好“組合拳”維護社會大局持續和諧穩定——以習近平同志為核心的黨中央治邊穩藏重要戰略思想在西藏成功實踐

        西藏的安全與穩定,關乎國家的安全與穩定。

  2016年,西藏綜治考評首次進入全國優秀行列,群眾安全感滿意度位居全國前列。

  謀長久之策、行固本之舉。黨的十八大以來,自治區黨委、政府深入貫徹落實以習近平同志為核心的黨中央治邊穩藏重要戰略思想,貫徹落實“依法治藏、富民興藏、長期建藏、凝聚人心、夯實基礎”的重要原則,緊密結合邊疆民族地區實際,全面加強和創新社會治理,不斷深化城鎮網格化管理,實施“先進雙聯戶”創建,開展干部駐寺,創新寺廟管理,打好維穩“組合拳”,基層基礎不斷夯實,牢固樹立穩定壓倒一切的思想,社會局勢總體進入持續和諧穩定的新階段。

  創新體制,夯實基礎保穩定

  習近平總書記指出,“西藏工作的著眼點和著力點必須放到維護祖國統一、加強民族團結上來,核心是做好反分裂工作、維護國家安全”。

  自治區黨委、政府始終把維護穩定工作放到西藏工作全局中來思考,放到推進治理體系和治理能力現代化大局中來謀劃,放到法治西藏建設總體布局中來推進,不斷創新領導體制,健全協助機制,增加和諧因素,確保人民安居樂業、社會安定有序。

  2011年10月,自治區黨委、政府決定區、地、縣、鄉四級聯動,每年選派2萬多名優秀干部組成工作隊,進駐全區5000多個行政村(居委會),與群眾同吃、同住、同學習、同勞動,面對面拉家常、聽意見,手把手算細賬、謀致富,心貼心辦實事、解難事。

  “駐村工作隊是黨和政府派來幫助我們的親人,給我們辦了許多好事實事。‘有事就找工作隊’,已成了村民們的‘口頭禪’。”那曲地區安多縣扎仁鎮1村黨支部書記桑木嘎發自肺腑的感言,代表了全區廣大農牧民群眾的共同心聲。

  堅持把工作重心向基層傾斜,區、地、縣、鄉干部向基層派駐,以強化基層黨組織建設為核心,大力開展村級社會治理建設,加強基層政權建設。堅持編制、干部、人才向鄉鎮基層傾斜,堅持機構編制向鄉鎮傾斜,充實鄉鎮干部隊伍、優化干部結構,鄉鎮黨政正職全部實現“一藏一漢”配置。建強村級組織,選好配強村“兩委”班子,堅持選派縣鄉優秀機關干部、轉業軍人、大學生村官到村任職或擔任黨支部書記。

  自治區黨委、政府堅持把發展作為第一要務,把穩定作為第一責任,雙管齊下、協同並進,組成兩套工作班子,一套班子集中精力抓發展、一套班子全力以赴保穩定,抓牢發展、穩定“兩件大事”,建立了協調有序的運行機制。從自治區到市(地)、縣(區)、鄉鎮、村(居),建立了一級抓一級、層層抓落實的責任體系,為推動科學發展、維護社會穩定提供機制保障。

  做好意識形態工作,事關黨的前途命運,事關國家長治久安,事關民族凝聚力和向心力。牢牢把握意識形態工作的領導權、管理權、話語權,不斷提高社會治理水平,顯得尤為重要。

  自治區黨委始終堅持黨管媒體原則不動搖,確保意識形態領域安全,一方面堅持團結穩定鼓勁、正面宣傳為主,另一方面著力抓好新興媒體這個陣地。同時,加快公共文化服務體系建設,不斷壯大文化產業,強化涉藏外宣工作,努力把西藏建設成為重要的中華民族特色文化保護地。

  加強和創新社會管理,促進社會和諧穩定

  今年5月18日,昌都市及11個縣(區)社會治安綜合治理視聯網系統全面建成並投入試運行,實現了綜治各項工作業務辦理可視化、指揮調度扁平化、工作運行高效化。

  “這些無死角高清攝像頭24小時不間斷‘值班’,真正架起了無所不在的‘天眼’網絡,為社會提供了強有力的安全保障。”隨著昌都市轄區內公共安全視頻監控攝像頭的不斷完善,市民們無不豎指稱贊。

  從2011年底開始全面推行城鎮網格化管理模式,把便民警務站模式推行到7個市(地)委所在地和所有縣城,建立起698個便民警務站。警務站把服務管理分成一個個網格,形成“3分鐘警務圈”,並設立了便民設施,推出了“便民藥品”“便民雨傘”“便民休息點”“便民工具”等便民服務。

  自治區黨委、政府堅持依法治理、主動治理、綜合治理,以為民、親民、便民、安民為切入點,以網格化管理、社會化服務為方向,著力創新城鎮管理,努力織成一張維護社會穩定、保障人民安全、處處方便群眾的網絡,筑牢和諧社會根基。

  拉薩市堆龍德慶區從村(居)民群眾中,推選出“雙聯戶”戶長,形成以聯戶為基礎、以片區民警和治保人員為骨干、以鄉鎮(街道辦)綜治辦和派出所為核心的“解決問題一通到底、社情民意一傳到頂”的社會管理體系,形成“資源共享、利益均沾、優勢互補、風險共擔、共同發展、共保穩定”的責任共同體。

  堆龍德慶區“雙聯戶”共同體是我區開展“雙聯戶”工作的一個縮影。這一責任共同體既方便服務了群眾,又保証了社會和諧穩定,為加強和創新社會管理、維護社會和諧穩定打下了良好的組織基礎和群眾基礎,成為了人民群眾安居樂業的又一保障。

  2013年2月,哲蚌寺、色拉寺、甘丹寺僧人代表,向自治區黨委、政府遞交感謝信,懇請轉達“三大寺”全體僧人對以習近平同志為核心的黨中央的感謝敬意,表示一定愛國愛教、弘法利生,始終與黨中央同心同德、同心同行。

  創新寺廟管理體制,是我區加強和創新社會管理體制的一個重要方面,把寺廟作為基本的社會細胞和社會單元,把廣大僧尼作為親人和朋友、普通公民和基本群眾,以落實一系列利寺惠僧政策舉措為重點,使寺廟僧尼共享改革發展成果,受到了廣大僧尼和社會各界的擁護和歡迎。

  自治區黨委、政府堅持宗教工作重心下移、前移,主動加強與寺廟的聯系,積極為僧尼排憂解難,不斷加強和創新寺廟管理服務機制,大力實施“一個聯系”“六個一”“九有”“一覆蓋”“一創建”“一教育”“一工程”“一服務”等利寺惠僧措施,探索出一條新時期民族宗教事務管理的有效途徑,為實現西藏宗教和睦、佛事和順、寺廟和諧打下了堅實基礎。

  從2011年開始,自治區選派7486名優秀干部進駐全區所有寺廟,實現了寺廟管委會全覆蓋和干部駐寺常態化。“最讓我感受到政府溫暖的,是我們不必再為生病住院的醫藥費發愁了。”色拉寺養老院老僧人格桑羅布如同沐浴在溫暖的陽光裡。

  團結穩定是福,分裂動亂是禍。如今,300多萬西藏各族人民正信心百倍,筑牢共同維護祖國統一、維護民族團結、維護社會穩定的鋼鐵長城,為促進西藏長足發展和長治久安奠定穩定的基石。

  創新改善民生舉措,夯實維護穩定的民心基礎

  民生是發展的目的,人心是最大的政治。

  黨的十八大以來,自治區黨委、政府深入貫徹落實習近平總書記“把改善民生、凝聚人心作為經濟社會發展的出發點和落腳點”的重要指示,堅持民生優先、民生先動,每年辦好利民惠民的“十件實事”,讓各族群眾共建共享改革發展成果,不斷提高各族群眾的幸福指數。加強基本公共服務建設,解決好人民群眾最關心最直接最現實的利益問題,最大限度地團結各族群眾和廣大僧尼,筑起反分裂斗爭的銅牆鐵壁,切實維護好國家的最高利益、社會的整體利益和最廣大人民群眾的根本利益。

  2016年9月,自治區黨委書記吳英杰在那曲地區調研時強調:“要始終堅定增進人民福祉。把改善民生、凝聚人心作為經濟社會發展的出發點和落腳點,堅持民生優先、民生先動,把更多的資金和精力向基層農牧區傾斜,著力解決群眾最關心最直接最現實的利益問題,讓各族群眾共建共享改革發展穩定成果。”

  隻有把根深深地扎入群眾的土壤裡,才能真正地與群眾心連心、同呼吸、共命運。大力推進安居工程建設,使86%以上的農牧戶住上安全適用的房屋,有效解決了城鎮困難家庭的住房問題。強化醫療保障,加快完善縣區、鄉鎮、村三級公共衛生服務體系,農牧民免費醫療制度基本建立。深入實施全民健康促進行動,對全區300多萬城鄉居民全部進行一次免費體檢。

  問效於民、問計民生、問需民生。全區各市(地)聯系實際,突出重點,用真心、動真情、出真招,持續做好保障和改善民生工作。從藏北草原到藏南谷地,從藏西秘境到藏東明珠,民生理念已在雪域高原深入人心,一系列惠民生的新舉措,把各族人民的幸福感提升到了一個前所未有的新高度。

  這份沉甸甸的民生答卷,浸透著黨中央濃濃的民生情懷,更鐫刻著自治區黨委、政府傾心、傾情、傾力把民生搞上去的堅毅步伐,順應了各族人民過上幸福生活的新期待,不僅讓百姓感到安心、舒心、暖心,也讓群眾對未來有了更多期盼。

(責編:吳雨仁、余海洲)